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互聯(lián)網行業(yè)監(jiān)管風暴將至,平臺責任提上臺面

4月16日,央視新聞頻道播出專題節(jié)目,曝光了今日頭條新聞客戶端推送火山直播低俗內容,一些中小型直播節(jié)目涉黃的消息,直播行業(yè)的問題被再一次提到桌面上。以往對直播中低俗內容的曝光僅涉及直播服務本身,而此次卻將一家被廣泛應用的新聞客戶端牽涉進來,令人意外,也令人感覺寒意逼人。

在4月16日當天,南方都市報也對新浪微博中存在的大量色情短視頻現(xiàn)象進行了報道,經過兩個多月的記者調查發(fā)現(xiàn),新浪微博已形成一個色情視頻灰色產業(yè)鏈,一些賣家通過“大號”推廣小號,在小號上發(fā)布色情鏈接,并通過微信以及百度網盤進行色情視頻售賣。此外,還可以通過微博搜索外圍資源、約炮資源等信息,具體情況看來令人觸目驚心。

4月17日,據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,包括同程、去哪兒、途牛等在內多家旅行服務平臺的在線訂票服務存在消費陷阱,消費者在不知情的情況下,被勾選航空保險、貴賓休息室、酒店大禮包等付費服務項目,頁面也不做任何提示。如果消費者不注意的話,直接點擊付費,就會稀里糊涂地為不明賬單付錢,北京青年報也于一天前對此事進行了報道。

4月12日,國家工商總局一季度例行新聞發(fā)布會上公布數(shù)據(jù),網絡購物、文化娛樂服務、互聯(lián)網服務中的網絡接入服務在一季度的投訴增長率分別為42.8%、37.8%、29.4%。一季度網購投訴受理6.1萬件,浙江、北京、廣東三省市投訴量約占總量的93.9%。一季度工商部門查處廣告違法案件4014件,其中虛假廣告1922件,占47.9%,與2016年第一季度37.7%相比,所占比重顯著提升。

4月12日,《法治周末》報道,因存在違法違規(guī)內容,網信辦首次關停紅杏直播蜜桃秀等18家直播平臺。4月,廣東省網信辦關閉17家違法違規(guī)網站,這些被關閉網站主要問題集中在違規(guī)從事互聯(lián)網信息服務,散布謠言,色情信息,惡意扣費,竊取個人信息等。

進入二季度以來,從監(jiān)管和媒體層面頻頻發(fā)出信號,整個互聯(lián)網行業(yè)的負面信息頻出,低俗黃色、網購投訴、網購刷單,侵害消費者權益等等,涉事者越來越多地包含了大中型互聯(lián)網企業(yè),而非僅像過去一樣曝光一下小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)完事兒。就連被認為背景深厚的今日頭條、新浪微博等也被媒體接連曝光,種種跡象表明,一波強大的互聯(lián)網行業(yè)監(jiān)管風暴正箭在弦上。

在監(jiān)管治理方面,2016可算是百度年,百度在接連遭遇重挫之后雖然損失重大,但較為正面的一個意義是,百度因此而對自身存在的監(jiān)管問題來個徹底的梳理,拾遺補缺,防患未然。從2017年的監(jiān)管形勢來看,百度在2016年所遭遇的一切并不會是孤立事件,而恰恰可算是一系列針對整個行業(yè)的監(jiān)管動作的起始點。那些僥幸逃過一劫的企業(yè),進入今年二季度之后可以收起竊喜了,想想接下來三個季度嚴峻的監(jiān)管形勢會對自身業(yè)務運營產生何種影響吧。

近期媒體報道的重點,不僅僅集中在違法行為上,更多聚焦于平臺責任,這是以往報道中很少見到的思想傾向?;ヂ?lián)網行業(yè)的創(chuàng)新性和先發(fā)性,使得監(jiān)管與整個行業(yè)之間存在著信息不對稱的情況。過去幾年,平臺型公司一般都會極力找到一套說辭,利用自身掌握的網絡媒體資源將某些荒謬說法固化為公眾認知,撇清平臺與違法行為之間的關系,找出種種理由逃避監(jiān)管,逃避自身責任,即便這些違法行為與其疏于治理甚至是默許縱容有著直接的關系。

但隨著監(jiān)管治理水平的不斷提升,公眾認知的逐步回歸,平臺所主張的一些站不住腳的理由,開始逐漸露出本來面目。出了違法內容和涉黃信息,平臺是難辭其咎的,有責任有義務依法做好治理,這本是個正常認知,但在黑白顛倒的輿論混淆手段介入之下,這種正常認知是被極大扭曲的。好在社會具備自我修復能力,對合理的解釋可以接受,而不合理的強詞奪理也終將會隨著時間的磨練,在公眾面前展露真容。

互聯(lián)網行業(yè)中歷來存在著進行“監(jiān)管套利”的潛規(guī)則,對監(jiān)管手段采取陽奉陰違的做法,監(jiān)管約談到來時心悅誠服老老實實,落實實施具體治理措施時馬馬虎虎,并不真心實意去做。就以網絡低俗視頻來說,整個監(jiān)管風暴起來之后,做得越到位的平臺損失越大,而那些基本不做任何改變的平臺,只要能用各種手段逃避處罰和監(jiān)管,將享受得天獨厚的業(yè)務競爭優(yōu)勢。這里面的道理,就像是全城戒賭但唯有你一家賭場能開是一樣的。

這種監(jiān)管套利的思路,深深刻在一代又一代互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)者的心中,如何對付監(jiān)管讓自己大獲其利,甚至成了創(chuàng)業(yè)者私底下的一門必修課。很多創(chuàng)業(yè)者信奉資本原始積累充滿了骯臟這一信條,在監(jiān)管真空期時,在自己的平臺上大肆放任黃賭、售假等違法行為,如果說很大一部分互聯(lián)網違法行為都是由這些創(chuàng)業(yè)者制造出來的,都是不為過的。不過,從監(jiān)管形式來看,他們將來的日子可能不會像過去那么好過了。

互聯(lián)網行業(yè)監(jiān)管部門長期以來一直都在研究一個課題,為什么監(jiān)管部門花了那么多錢,用了那么多人力,約談并要求了那么多企業(yè),設置了那么多道防火墻,網絡違法行為還是層出不窮越打越多,到底是由于客觀原因,還是出自主觀因素?有監(jiān)管者認為,我國現(xiàn)行監(jiān)管策略過度傾向于對企業(yè)進行保護,過度相信企業(yè)在監(jiān)管方面的承諾,過度考慮客觀現(xiàn)實而非主觀因素,這就造成了有些企業(yè)在這方面的有恃無恐,滿不在乎。應該對一些長期存在違法行為的平臺實施突然死亡,采取暫停業(yè)務,長時間整頓乃至永久關閉的措施,迫使經營者守法經營,不要做監(jiān)管套利的夢。

這些意見不管有無道理,至少證明相關議題正在討論中。國內監(jiān)管方被施加的附帶義務太多,要考慮行業(yè)保護,要考慮社會觀感,要考慮企業(yè)承受力,還要考慮股市反應,而在這許多客觀因素的考慮之中,監(jiān)管的原則就會有動搖。監(jiān)管到底該不該負有行業(yè)保護的責任,還是只做好分內事堅持原則就行,這個話題目前也在研究中。但不管如何,從今起活躍的媒體報道來看,一場針對互聯(lián)網行業(yè)的監(jiān)管風暴正在襲來,各位仍想實施監(jiān)管套利的企業(yè),自求多福吧。

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2017-04-17
互聯(lián)網行業(yè)監(jiān)管風暴將至,平臺責任提上臺面
一場針對互聯(lián)網行業(yè)的監(jiān)管風暴正在襲來,各位仍想實施監(jiān)管套利的企業(yè),自求多福吧。

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