3月1日下午，全國政協(xié)副主席、民進中央第一副主席羅富和在京接受媒體聯(lián)合采訪，就民進中央擬提交全國政協(xié)十二屆五次會議的6個重點提案作了介紹。

在介紹《關(guān)于改進和提高境外網(wǎng)站訪問速度的提案》時，羅富和表示，目前在我國境內(nèi)訪問境外網(wǎng)站的速度有愈加緩慢的趨勢，這將給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展和科學研究等方面造成極大的影響，需要引起高度關(guān)注。

例如，在國內(nèi)訪問聯(lián)合國糧農(nóng)組織或很多國外大學網(wǎng)站速度都很慢，每打開一個網(wǎng)頁至少需要10-20秒的時間，有的國外大學網(wǎng)站需要半小時以上的時間才能打開；很多國內(nèi)專家學者和研究生為了科研需要，都要購買翻墻軟件用以訪問國外網(wǎng)站。

有的留學生回國探親期間就因無法打開自己在國外就讀的大學網(wǎng)站而無法完成相關(guān)表格的網(wǎng)上填報；有的在華工作的專家學者需要利用周末或假期去香港等地訪問境外網(wǎng)站查詢所需研究資料；在華企業(yè)對訪問境外網(wǎng)站過慢也有意見，中國德國商會于2016年9月進行的本年度德國在華企業(yè)商業(yè)信心調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管、訪問境外網(wǎng)站時過慢的網(wǎng)速以及對知識產(chǎn)權(quán)保護的不足是制約德國企業(yè)在華經(jīng)營的不利因素。

近年，有臺灣訪問團來全國政協(xié)與主要領(lǐng)導座談時也反映，他們進入大陸后很多網(wǎng)站無法正常訪問。另外，有些國外著名的搜索引擎，在國內(nèi)也存在無法正常打開的現(xiàn)象。

這一提案認為，導致境外網(wǎng)站訪問速度慢的原因有：國際出口帶寬不夠；網(wǎng)絡(luò)供應商局限；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管偏嚴等。提案建議，可增加國際網(wǎng)絡(luò)出口帶寬，鼓勵運營商更加注重計算機終端網(wǎng)速提升。 此外，還建議設(shè)置境外網(wǎng)站訪問權(quán)限的負面清單。

對于與我國《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律法規(guī)相抵觸的網(wǎng)站內(nèi)容，列入負面清單予以嚴格監(jiān)管并屏蔽，禁止訪問；對于非政治類網(wǎng)站，特別是專家學者和研究人員訪問最多的境外大學和科研院所等網(wǎng)站，予以全面放開，定期抽查；對于中立性網(wǎng)站，比如搜索引擎、信息類、技術(shù)類等，對其中的部分敏感內(nèi)容進行篩選，并定期抽查，以利于提高境外互聯(lián)網(wǎng)資源的利用率。

同時，力爭實現(xiàn)負面清單精準到網(wǎng)頁，做到對同一個網(wǎng)站不同內(nèi)容的精準管控，區(qū)別對待。

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