通信世界網(wǎng)消息(CWW) 十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議11月7日上午閉幕，會(huì)議以154票贊成、1票棄權(quán)，表決通過了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》。該法將于2017年6月1日起施行。2015年6月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》，該草案于2015年7月6日至2015年8月5日在中國(guó)人大網(wǎng)上全文公布，并向社會(huì)公開征求意見。時(shí)隔一年多，該草案終于獲得了通過。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2016中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》顯示，從2015年下半年到今年上半年的一年間，我國(guó)網(wǎng)民因詐騙信息、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元，人均133元。另外，今年以來，徐玉玉案等一系列電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。因此，網(wǎng)絡(luò)安全法如何從立法層面上回應(yīng)公眾關(guān)切，遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙的蔓延則顯得極為迫切。可以說，網(wǎng)絡(luò)安全法的通過既明確了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則，又明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)，將進(jìn)一步完善個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶表示：“在當(dāng)今的信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深刻地融入了我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)安全這個(gè)問題已經(jīng)成為關(guān)系國(guó)家安全和發(fā)展、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重大問題。在這個(gè)大背景下，我體會(huì)制定網(wǎng)絡(luò)安全法有這樣一些原因和考慮?！?p>我國(guó)有7億多網(wǎng)民。在網(wǎng)絡(luò)空間里，缺乏法規(guī)和秩序而造成的問題層出不窮。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)民的合法權(quán)益也難以保障。網(wǎng)絡(luò)空間的清朗，必須用法律來保障。網(wǎng)絡(luò)安全法正是為公眾普遍關(guān)注的一系列網(wǎng)絡(luò)安全問題，勾畫了基本的制度框架。

此次立法，“網(wǎng)絡(luò)通信管制”“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”等規(guī)定也引起了人們熱議。也有人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)是“自由的世界”。其實(shí)，自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。這些規(guī)定恰恰體現(xiàn)了自由和秩序的辯證統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，只有在因維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共秩序，處置重大突發(fā)社會(huì)安全事件的需要時(shí)，才會(huì)采取“限網(wǎng)”措施，為的是保障國(guó)家和公眾的安全。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制也是為了防范網(wǎng)絡(luò)詐騙，清理用網(wǎng)絡(luò)傳播黃賭毒等信息，讓公民在網(wǎng)絡(luò)上更謹(jǐn)慎、更負(fù)責(zé)任。

搭建完善的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度，明確政府企業(yè)和個(gè)體各方的權(quán)利和義務(wù)，只會(huì)給在網(wǎng)絡(luò)世界里的違法犯罪行為加以限制，讓廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益獲得更好保護(hù)。因此，只要遵循規(guī)則，把守秩序化為習(xí)慣，不踩法律“紅線”，就能享受到法律所保護(hù)的自由空間。

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