“到2025 年，信息通信行業(yè)整體規(guī)模進一步壯大，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎設施，創(chuàng)新能力大幅增強，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的能力全面提升，成為建設制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的堅強柱石?！?/p>

近期，工業(yè)和信息化部發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》確定了建設新型數(shù)字基礎設施、拓展數(shù)字化發(fā)展空間、構(gòu)建新型行業(yè)管理體系、全面加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設、加強跨地域跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)五個方面26項發(fā)展重點和21項重點工程，權(quán)威解答了未來五年衛(wèi)星通信、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)展方向。

推動高軌衛(wèi)星與中低軌衛(wèi)星協(xié)調(diào)發(fā)展

《規(guī)劃》提出，將加強衛(wèi)星通信頂層設計和統(tǒng)籌布局，推動高軌衛(wèi)星與中低軌衛(wèi)星協(xié)調(diào)發(fā)展。推進衛(wèi)星通信系統(tǒng)與地面信息通信系統(tǒng)深度融合，初步形成覆蓋全球、天地一體的信息網(wǎng)絡，為陸海空天各類用戶提供全球信息網(wǎng)絡服務。積極參與衛(wèi)星通信國際標準制定。鼓勵衛(wèi)星通信應用創(chuàng)新，促進北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在信息通信領域規(guī)?；瘧茫诤娇铡⒑胶?、公共安全和應急、交通能源等領域推廣應用。

1.加快衛(wèi)星通信建設

加快衛(wèi)星通信建設完善高中低軌衛(wèi)星網(wǎng)絡協(xié)調(diào)布局，實現(xiàn)5G地面蜂窩通信和衛(wèi)星通信融合，初步建成覆蓋全球的衛(wèi)星信息網(wǎng)絡，開展衛(wèi)星通信應用開發(fā)和試點示范。

2.加速北斗應用推廣

建立北斗網(wǎng)絡輔助公共服務平臺，推動北斗在移動通信網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、應急通信中的應用，擴大應用市場規(guī)模。推動北斗高精度定位地基增強站共建共享。充分發(fā)揮現(xiàn)有通信網(wǎng)絡基礎設施規(guī)模化、網(wǎng)絡化優(yōu)勢，科學制定地基增強站建設規(guī)劃，提高定位數(shù)據(jù)利用效率。

3.加強衛(wèi)星頻率與軌道資源管理和利用

制定相關領域衛(wèi)星頻率及軌道資源使用規(guī)劃，加強集中統(tǒng)一管理，做好申報、協(xié)調(diào)、登記和維護等工作。

建成全球規(guī)模最大的5G 獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡

《規(guī)劃》提到，到2025年建成全球規(guī)模最大的5G 獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應用場景深度覆蓋。 力爭每萬人擁有5G基站數(shù)達到26個，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應用場景深度覆蓋，5G 用戶普及率達到56%，5G 虛擬專網(wǎng)數(shù)達到5000個，行政村5G通達率預計達到80%。

《規(guī)劃》指出，加快5G 獨立組網(wǎng)（SA）規(guī)?；渴?，逐步構(gòu)建多頻段協(xié)同發(fā)展的5G 網(wǎng)絡體系，適時開展5G 毫米波網(wǎng)絡建設。

1.加快5G 網(wǎng)絡覆蓋

優(yōu)先完成中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、交通樞紐、高等學校、熱點景區(qū)等重點區(qū)域的室外5G 網(wǎng)絡覆蓋，面向公眾用戶提供邊緣下行速率100Mbps、上行速率5Mbps 的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡。搭建5G 網(wǎng)絡質(zhì)量監(jiān)測和分析平臺，開展質(zhì)量測評，促進質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。

2.推廣5G 行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設

面向行業(yè)應用需求，推動5G 行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設模式、運營服務、技術(shù)方案創(chuàng)新與成熟，促進5G 行業(yè)虛擬專網(wǎng)規(guī)模化展。

3.積極開展5G 異網(wǎng)漫游

加快5G 異網(wǎng)漫游測試驗證和設備升級，實現(xiàn)縣級及以下行政區(qū)域的5G 網(wǎng)絡全部具備異網(wǎng)漫游功能，鼓勵基礎電信企業(yè)在市場化機制下開展異網(wǎng)漫游，支持西藏、新疆、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、黑龍江等省份優(yōu)先開展異網(wǎng)漫游試點。

4.深入推進5G 共建共享

按照“集約利用存量資源、能共享不新建”的原則，進一步完善共建共享協(xié)調(diào)機制，不斷深化5G 基礎設施共建共享，推進5G 共建共享大數(shù)據(jù)平臺建設，持續(xù)提升共建共享水平，支撐5G 網(wǎng)絡加快發(fā)展。

打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標桿

《規(guī)劃》明確提出，到2025年，基本建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標桿。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系更加完善，服務能力大幅提高。建成一批有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和公共服務平臺。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用范圍向生產(chǎn)制造核心環(huán)節(jié)持續(xù)延伸，上云、上平臺企業(yè)數(shù)量大幅提升，社會治理和公共服務數(shù)字化、智能化水平明顯提高。

規(guī)劃指出， 到2025年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析公共服務節(jié)點數(shù)達到150個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊量達到500億個 。

1.升級改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)

建設高性能、高可靠、高安全的企業(yè)外網(wǎng)，支持工業(yè)企業(yè)運用5G、時間敏感網(wǎng)絡（TSN）、邊緣計算等新型網(wǎng)絡技術(shù)建設企業(yè)內(nèi)網(wǎng)。加快工業(yè)設備網(wǎng)絡化改造，提升工業(yè)數(shù)據(jù)采集和互通能力。打造150個企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造標桿，在20 個重點行業(yè)打造5G 全連接工廠，建成8 個5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺。

2.完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系

提升國家頂級節(jié)點的綜合服務能力，加快標識解析二級節(jié)點和公共遞歸節(jié)點建設和運營，二級節(jié)點達到150 個以上，標識注冊總量不少于500 億。

3.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設

打造3 個有國際影響力的綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建成70 個行業(yè)區(qū)域特色型平臺，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)供給質(zhì)量和應用服務水平，工業(yè)企業(yè)上云上平臺數(shù)量翻一番。

4.建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心

打造20 個區(qū)域級分中心和10 個行業(yè)級分中心。建設工業(yè)微服務和工業(yè)APP 資源池。

5.開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用試點示范

面向細分領域形成200 個左右具有行業(yè)特色的融合應用試點示范，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng)新推廣中心建設，打造一批具有區(qū)域特色、輻射帶動能力強的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。

6.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)建設

引導地方積極推動創(chuàng)建一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關和成果推廣，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高地。

來源/工信部官網(wǎng)、經(jīng)濟觀察報微信公眾號

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