億邦智庫發(fā)布的《2023數字化采購發(fā)展報告》指出，我國企業(yè)正在從采購管理向供應鏈管理轉型，企業(yè)供應鏈發(fā)展不僅以降本增效為目標，更要實現(xiàn)價值創(chuàng)造。面對快速變化的市場環(huán)境，利用數字化手段，提升綜合成本管控能力、全流程協(xié)同管理能力、全鏈路風險控制能力已成為企業(yè)的必修課。

越來越多的央國企以搭建網上商城為抓手，從而推進供應鏈數字化進程。那么，網上商城究竟在數字化供應鏈中起到什么樣的作用？對產業(yè)鏈生態(tài)有何影響？未來數字化采購將如何演進？有何難點？日前，億邦動力與中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會秘書長彭新良進行一場對話訪談，彭新良針對央國企網上采購發(fā)展現(xiàn)狀、阻礙因素、未來趨勢等方面分享了自己的觀點。

本次訪談要點如下：

· 數字化采購是供應鏈數字化的先導環(huán)節(jié)，也是首要環(huán)節(jié)。

· 未來網上商城的發(fā)展不僅僅局限于通用品擴展，還要加入定制化產品的類別。

· 未來央國企的供應商定會向數字供應鏈解決方案服務商轉型。

· 當前央國企數字化轉型的難點在于大宗物資的交易機制，層層審批、多部門決策的形式是阻礙商城發(fā)展的重要因素。

以下為訪談實錄：

億邦動力：央國企網上商城與數字供應鏈的關系是什么樣的？

彭新良：這個問題很好。我們現(xiàn)在把網上采購叫做電商，其實電商這個概念有兩種內涵：一種是電子商務平臺。很多央企都把電子化采購管理系統(tǒng)叫做電子商務平臺，就是把線下采購的商務過程搬到線上，從采購流程開始到確定供應商，再到下單簽約、履約完成的全過程，都通過可視化平臺實現(xiàn)；第二種是電子商城。電子商城是包括很多央國企在內大企業(yè)的采購模式之一，如采購辦公物資、辦公家具等通用品、低值易耗品，或是采購方式較為便捷、無需太多審批流程的物資或簡單服務等，都可通過電子商城進行采購。

業(yè)界所謂的電商化，通常有兩種截然不同的理解。一種是狹義的通過商城進行采購的模式，希望把所有采購都通過網上超市的方式予以實現(xiàn)，但這種觀點目前看來不太現(xiàn)實。因為央國企需要對供應商、采購過程、決策流程進行審批，以及按照內控要求，大型項目需要盡量進行公開招標，不可能像B2C電商那樣全部通過電商直購。這一模式適用于購買低值易耗、標準程度高的標準件。另一種是，要把采購的商務過程從線下搬到線上，我更傾向于稱之為“采購數字化”。關于數字化采購的發(fā)展，不管企業(yè)通過哪種方式來選擇供應商、確定供應商、簽訂合同，整個過程實現(xiàn)數據化、數字化直至智能化，這是不可逆轉的趨勢。它和供應鏈的關系主要體現(xiàn)在以下方面：

采購是供應鏈的先導環(huán)節(jié)，甚至可以說是首要環(huán)節(jié)。一般來說，企業(yè)要先買進產品，再進行生產、倉儲、銷售。采購環(huán)節(jié)如果沒有實現(xiàn)數字化，后續(xù)環(huán)節(jié)的數字化則無從談起，因此供應鏈的數字化要從采購著手。從實踐層面來看，當前數字供應鏈或者供應鏈的數字化進程中，采購環(huán)節(jié)的轉型也最快。

國資委科創(chuàng)局一直在推動央國企的數字化改革，每年都會推出一批數字化創(chuàng)新示范優(yōu)秀案例，涵蓋范圍包括生產、銷售、制造、決策、黨務等方方面面。從這些案例中，我發(fā)現(xiàn)大部分聚焦于供應鏈的數字化，特別是采購階段的數字化、可視化。我們常說物流、資金流、信息流協(xié)同，第一個協(xié)同就開始于采購環(huán)節(jié)。

億邦動力：有觀點稱，數字化采購不應該等同于電商采購，而應該是更大的一個概念，電商只是其中一種方式，對此您怎么看？

彭新良：把電商采購等同于超市化采購，這樣定義電商采購的觀點本身沒錯，但由于把電商采購定義為大家通常理解的商城采購，就把定義的范圍縮小了。

比如，現(xiàn)在很多小企業(yè)定點到京東商城采購，但京東商城不一定能夠滿足一些大企業(yè)的采購需求，就需要其自建電子商城，吸引各家供應商都來供貨，員工也能在企業(yè)商城進行采購，以此杜絕相應的腐敗行為，大大節(jié)省開支、解放人力，同時便于統(tǒng)計、分析和決策。

尤其是一些制造型企業(yè)，如果需要標準化程度相對較高的原材料，這時商城就變成了履約平臺。比如，某企業(yè)一年要采購10萬噸水泥，需先和供貨商簽訂一個框架協(xié)議，水泥在商城上架后，子公司根據需求進行下單。

未來，網上商城的發(fā)展不會僅局限于通用品擴展，其采購模式將會發(fā)展到何種程度？我認為，只有從兩個方向不斷進步，才能達到我們期望的理想狀態(tài)。

第一是采購方式要變革。原先企業(yè)過度依賴于招投標，招投標模式是雙方不能先見面，而是通過代理機構去評標，所有產品通過標書來評判，選定之后送貨。這種采購模式是建立在信息不對稱上的傳統(tǒng)基礎上，中間商代理，第三方專家評判，對當時的工程招標的確起到了一定作用。但如今國有企業(yè)采購都通過這種方式來避嫌、反腐，確實犧牲了效率。如果對采購方式進行數字化變革，企業(yè)電商化采購的比例就會顯著提升。

第二是數字化技術和監(jiān)管水平要提升。目前，商城主要有兩種經營模式：一種是直接下單，另一種是平臺競價。競價方式會推動網上商城的交易機制和交易模式發(fā)生變革，加之一一洽談、多次競價、多次協(xié)商等其他交易模式，如果線上商城能夠涵蓋諸多功能，就會實現(xiàn)飛速發(fā)展。

億邦動力：現(xiàn)在央國企電商的進展如何？

彭新良：央企的數字化步伐最快，央企引領國企，國企引領全行業(yè)在向著數字化方向邁進，并以此形成梯隊。

如今，98家央企中已有七八十家建立了專門的數字化采購平臺（電商平臺/電子采購平臺），通過數字化手段把原來線下的決策過程、招標過程、非招標過程或關鍵環(huán)節(jié)搬到了線上。

有些企業(yè)還未建設平臺，主要有兩方面原因：一個是，集團總部認為包括大型設備、燃煤等在內的大宗交易的商品還未實現(xiàn)數字化，但小額易耗品在公司整體采購中占比非常小，無法產生可觀的經濟效益；另一個是，有些央企集團是投資管控型企業(yè)，總部體量很小卻管著幾萬億資產，下屬公司擁有較大自主權，總部認為沒有必要從集團層面去建立電子商城。

億邦動力：為什么說網上商城是走向數字化供應鏈關鍵的一步？

彭新良：企業(yè)的主要生產物資采購一般都要通過招投標的方式實現(xiàn)，因此招投標數字化就成為整個供應鏈數字化的起步階段。很多央企的數字化進程，第一步是招投標電子化，第二步是非招標產品采購的電子化，第三步是建設商城，第四步開始向上下游延展，對需求計劃、物資儲運、倉儲配送等流程進行管控，以此實現(xiàn)倉儲、物流可視化，完成銷售環(huán)節(jié)的全生命周期管理，從而構建起完整的數字供應鏈。

未來是大數據的時代，數據的價值會日益得到彰顯。

億邦動力：央國企的數字化采購的轉型，會對供應商產生什么樣的影響？

彭新良：在數字化轉型過程中，對軟件開發(fā)、系統(tǒng)運維企業(yè)來說，蘊藏著一個大的市場藍海，如ERP系統(tǒng)目前也在進行國產化。目前來看，供應鏈管理在國際上還未涌現(xiàn)出很好用的系統(tǒng)，因此各國在這一領域都沒有先發(fā)優(yōu)勢。

從國際市場來看，中國在數字化供應鏈方面的步伐相對較快，中國的電子商務、零售業(yè)務居于世界前列；從國內來看，主要有兩種發(fā)展路徑，一種是一些大企業(yè)的供應鏈數字化涉及很多商業(yè)機密，所以公司不能借助外力而要靠自身發(fā)展數字化，如成立信科公司、軟件開發(fā)公司等；另一種是中小型企業(yè)只能尋求市場化方式，依賴對數字化業(yè)務更為熟悉的外部專業(yè)人士。

目前有一個趨勢，一些大型央國企開始復制自身數字化供應鏈發(fā)展模式，去幫助其他企業(yè)進行改造，部分國企也傾向于把數字化項目交給具有品牌優(yōu)勢、背景強大的大型央國企來做。但民營企業(yè)也具有獨特優(yōu)勢，如服務好、價格低，個性化改造響應迅速等。

未來，國有企業(yè)的供應商一定會向著數字供應鏈解決方案服務商轉型。現(xiàn)在流行一句話——“不讓中間商賺差價”，但其實中間商賺差價有其存在的合理性，正如商業(yè)社會永遠少不了經銷商一樣，對于央國企來說也是如此。

央國企所需的主材自己選擇沒有問題，但像辦公用品這種耗材，很多企業(yè)有幾千、幾萬甚至幾十萬SKU，如果都靠自己去尋源，就要投入大量人力、物力，這樣成本并不一定能夠降低，效率也未必是最高的。但服務商的優(yōu)勢就在于給各家企業(yè)用一套尋緣體系來提供服務，通過數字化手段為企業(yè)提高效率、節(jié)省人力。央國企要推進數字化，服務商需要有接口，未來數字化市場打開，邊際成本會更低，服務商一定會有利潤空間。

億邦動力：當前央國企數字化轉型的難點在于什么？

彭新良：目前央國企數字化轉型在技術上沒有太大障礙，最大難點在于觀念和機制?，F(xiàn)在央國企主要存在兩個問題：一個是認為大型的復雜采購要經過招標、經過多部門決策，這就導致商城交易模式無法適用，極大阻礙了商城模式的發(fā)展；另一個是目前央國企盡管在數字化上有投入，但普遍認為集團層面沒有必要管控小宗采購，有的大型央企傾向于小總部化，只管認為該管的，合規(guī)即可。

企業(yè)由采購向供應鏈轉型會推動電商化進程，供應鏈的數字化轉型也在一定程度會推進采購數字化發(fā)展。盡管目前很多央國企都在推進電子化采購進程，但認知不同、步伐不一，還有很長的路要走。但未來可期，待采購數字化得到全面推進，很多自然就會向著商城模式轉化，而商城也將會變成履約平臺。

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