（原標(biāo)題：上海金融監(jiān)管局局長解冬委員：國際資本市場波動加劇，科創(chuàng)板須做好應(yīng)對準(zhǔn)備）

2019年7月22日科創(chuàng)板開市，至今已平穩(wěn)運行9個月，上市公司達到100家。

上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，是深化中國資本市場改革的一項重大舉措。全國政協(xié)委員、上海地方金融監(jiān)管局局長解冬說，科創(chuàng)板運行至今，初步顯現(xiàn)了資本市場深化改革“試驗田”的示范性和引領(lǐng)性。

“作為資本市場基礎(chǔ)制度改革的先行‘試驗田’，科創(chuàng)板開局良好，但對照設(shè)定的改革目標(biāo)，還有不小差距?！苯舛J為，比如，市場規(guī)模尚小，未形成集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，部分關(guān)鍵制度供給仍顯不足、運行效果還有待實踐檢驗。

與此同時，解冬委員提到，當(dāng)前科創(chuàng)板發(fā)展面臨著新形勢。

解冬說，國際資本市場波動加劇，科創(chuàng)板須做好應(yīng)對準(zhǔn)備。“新冠肺炎疫情及石油危機沖擊全球經(jīng)濟，引發(fā)全球資本市場巨幅震蕩?！苯舛f，今年1-4月，僅26家國內(nèi)企業(yè)成功海外IPO，IPO融資額為15億美元。與此相比較，2019年，有117家國內(nèi)企業(yè)成功海外IPO，IPO融資額158億美元；2018年，有110家國內(nèi)企業(yè)成功海外IPO，IPO融資額320億美元。

近期，京東、百度、攜程等中概股企業(yè)紛紛準(zhǔn)備申請在第二地上市。解冬認為，科創(chuàng)板作為承擔(dān)國家戰(zhàn)略的資本市場創(chuàng)新平臺，應(yīng)為迎接優(yōu)秀中概股科技企業(yè)回歸做好準(zhǔn)備。

另一方面，解冬認為，我國疫情防控步入后期，科創(chuàng)板應(yīng)在助力“新基建”和在線新經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。“目前全國疫情防控阻擊戰(zhàn)已取得重大成果，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市加快推進，3月4日，中共中央政治局常委會召開會議，強調(diào)要加快5G、特高壓、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等‘新基建’發(fā)展，這與科創(chuàng)板重點支持的領(lǐng)域高度吻合。”解冬認為，疫情也催生了非接觸式、電子商務(wù)、金融科技等在線新經(jīng)濟快速發(fā)展，一批掌握人工智能、大數(shù)據(jù)等核心技術(shù)的科技企業(yè)面臨新機遇?！翱苿?chuàng)板應(yīng)當(dāng)抓住機遇，勇于擔(dān)當(dāng)，為這些企業(yè)提供更有針對性的直接融資服務(wù)。”

解冬說，科創(chuàng)板仍須借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合實際，堅定不移加快關(guān)鍵制度改革。她建議，標(biāo)境外成熟市場，提高科創(chuàng)板國際競爭力。盡快出臺紅籌企業(yè)科創(chuàng)板上市相關(guān)配套政策。從穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期出發(fā)，明確優(yōu)先股、VIE架構(gòu)處理等。參照國際規(guī)則，簡化紅籌企業(yè)信息披露差異調(diào)節(jié)機制。積極吸引國際長期資金入市。加快推動科創(chuàng)板股票納入MSCI等國際股票指數(shù)，加快編制科創(chuàng)板指數(shù)，鼓勵發(fā)行科創(chuàng)板指數(shù)基金。

“需要強化制度創(chuàng)新，進一步激發(fā)科創(chuàng)板活力?！苯舛f，應(yīng)該加快建立吸引長期資金穩(wěn)定入市的制度，并明確長期資金的權(quán)利和義務(wù)，保障市場穩(wěn)定運行。提高保薦跟投機制的靈活性。引入T+0交易機制、做市商機制等，提升科創(chuàng)板市場流動性和定價效率。

在解冬看來，科創(chuàng)板要堅持錯位發(fā)展，推動形成一定規(guī)模。她建議以“科創(chuàng)屬性”為出發(fā)點，吸引金融科技、以信息技術(shù)為核心的模式創(chuàng)新、具有較高科技含量的科技應(yīng)用創(chuàng)新等類別的企業(yè)在科創(chuàng)板上市。同時加快注冊節(jié)奏，爭取年內(nèi)科創(chuàng)板上市公司數(shù)量有較大增加，并有一批標(biāo)桿型、引領(lǐng)性企業(yè)上市。

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