9月13日訊，國家發(fā)改委調查意見認為，通過微信等電子通訊方式，與具有競爭關系的經營者討論商品價格信息并最終達成統(tǒng)一漲價的一致意見，屬于與具有競爭關系經營者達成價格壟斷協(xié)議的違法行為。

繼天原集團、英力特兩家上市公司因涉嫌PVC(聚氯乙烯)價格壟斷共被罰約2400萬元后，再有三家上市公司卷入其中。根據上市公司公告，君正集團被罰2947.8萬元，鄂爾多斯被罰1937.55萬元，億利潔能被罰2060.98萬元。截至發(fā)稿，已知因涉嫌PVC價格壟斷被罰的上市公司，總罰金接近1億元。

據記者了解，這些被罰企業(yè)多是國內PVC行業(yè)重要企業(yè)。而國家發(fā)改委相關通知書披露，涉事企業(yè)除了參與不定期舉行的會議之外，還通過微信群交流信息，統(tǒng)一產品價格，因而構成了價格壟斷。

總罰金達9339.69萬元

不止天原集團、英力特因涉嫌PVC價格壟斷被罰。實際上，相關信息顯示，新疆中泰、河南神馬、君正集團、宜化集團、內蒙億利等多家PVC公司也曾參與相關會議。

到了9月8日晚間，君正集團、鄂爾多斯、億利潔能三家公司相繼發(fā)布公告，披露了其受到處罰的情況。

君正集團稱，公司近日收到國家發(fā)改委的《行政處罰事先告知書》，公司在2016年銷售聚氯乙烯樹脂過程中，涉嫌存在達成并實施價格壟斷協(xié)議的違法事實，被處罰款2947.8萬元。此次擬處罰金額占公司最近一期經審計歸屬凈資產的0.22%，占最近一期經審計歸屬凈利潤的1.86%。如此次處罰正式實施，將對公司業(yè)績產生一定影響。

鄂爾多斯和億利潔能的公告顯示，兩家公司下屬公司2016年應邀參加“西北氯堿聯合體”會議。最終被國家發(fā)改委認定前述在2016年銷售PVC過程中，涉嫌存在達成并實施價格壟斷協(xié)議的違法事實，分別被處以罰款1937.55萬元和2060.98萬元。

加上此前天原集團、英力特等公司的罰款，截至9月10日，此次國家發(fā)改委對涉嫌PVC行業(yè)價格壟斷的上市公司的總處罰金額達到9339.69萬元。

值得注意的是，國家發(fā)改委的調查細節(jié)顯示，此次涉嫌壟斷的企業(yè)組建了微信群，并通過微信群聯系交流，商量價格并達成一致。比如，2016年5月，君正集團在“聯合體領導交流”微信群中詢問相關氯堿企業(yè)PVC產品銷售價格，得到對方回復出廠價5050元/噸，君正集團隨即表示“價格可以”。

記者注意到，此次天原集團和英力特等公司的受罰與參加“西北氯堿聯合體”會議不無關系。

業(yè)內人士介紹，“西北氯堿聯合體”由行業(yè)內多家公司于2015年年初自發(fā)組織形成，鑒于氯堿企業(yè)大多數分布在西北部，早期參會企業(yè)集中在內蒙、寧夏、新疆、陜西等西北地區(qū)，會議也由此得名。后來，山西、山東、河南、甚至四川等地區(qū)的部分PVC企業(yè)也參與進來，行業(yè)影響甚廣。

長期研究氯堿行業(yè)的卓創(chuàng)資訊分析師于江中向記者表示，“聯合體成立之初主要還是為了自救”。他稱2011年到2015年，整個PVC行業(yè)持續(xù)震蕩下行，虧損嚴重。2015年達到了歷史最低點，行業(yè)內的企業(yè)為應對當時的市場環(huán)境，均有意愿坐下來商量應對措施。

據悉，該會議由業(yè)內企業(yè)輪流組織，原定每月一次，后來不定期召開，也會通過微信群進行聯絡交流。早期主要議程是成員企業(yè)就自身產銷及經營等情況做報告，并探討當前市場現狀及短期行情走勢。為應對行業(yè)低迷，參會企業(yè)在多次會議中達成一致，對PVC實行保價、提價等相關措施。

無論是基于怎樣的出發(fā)點，“西北氯堿聯合體”參與者制定的價格聯盟已構成價格壟斷。

2016年7月，相關氯堿企業(yè)在“聯合體領導交流”微信群中提議，從8月1日起統(tǒng)一提高PVC產品銷售價格50元/噸，英力特回復：“執(zhí)行”;2016年9月，相關氯堿企業(yè)在微信群中再次公布《PVC價格執(zhí)行表》，明確約定了各區(qū)域及出廠自提最低限價，英力特再次予以回應支持。

國家發(fā)改委調查意見認為，通過微信等電子通訊方式，與具有競爭關系的經營者討論商品價格信息并最終達成統(tǒng)一漲價的一致意見，屬于與具有競爭關系經營者達成價格壟斷協(xié)議的違法行為。

涉事企業(yè)行業(yè)影響大

記者注意到，此次諸多公司被罰均因參加“西北氯堿聯合體”會議而起。據了解，該組織系早期西北氯堿企業(yè)為應對低迷的市場環(huán)境而自發(fā)組織。在“西北氯堿聯合體”中，大多數企業(yè)來自西北。而根據行業(yè)網站“找塑料網”公開資料，截至2016年底，全國PVC總產能2257萬噸。其中，新疆、內蒙產能占比均為18%，加上陜西的6%以及青海的5%，西北PVC產能占到全國的約47%。

“PVC行業(yè)的龍頭企業(yè)，單獨一家企業(yè)的產量和價格波動便可以影響整個行業(yè)了，更不用說聯合起來。”有業(yè)內人士如此表示。

值得注意的是，卓創(chuàng)資訊對2016年5月的2016年第二次“西北氯堿聯合體”會議的報道中提到，新疆天業(yè)也曾參會。這則報道顯示，據不完全統(tǒng)計，該次會議到場企業(yè)產能總計超過1200萬噸，占全國總產能的55%以上。其中，便包括前述被罰企業(yè)君正集團、億利潔能和天原集團。

不過，新疆天業(yè)在8日晚間發(fā)布公告稱，公司并未涉及聚氯乙烯樹脂價格壟斷事項，未收到國家發(fā)改委《行政處罰事先告知書》。對此，有業(yè)內人士分析，單是參加聯合體會議尚不能直接認定為構成價格壟斷。另外，鑒于新疆天業(yè)集團業(yè)務眾多，處罰或許并非在上市公司層面。

此外，按照前述會議披露的資料，新疆中泰年產能185萬噸，“新疆天業(yè)”年產能140萬噸(含糊樹脂)，宜化集團年產能125萬噸，內蒙君正、內蒙億利、宜賓天原年產能分別為70萬噸、50萬噸和38萬噸。記者根據PVC行業(yè)專業(yè)網站我的塑料網統(tǒng)計數據比對，2016年國內PVC產能排名前十的企業(yè)中，有六家出席了前述“西北氯堿聯合體”會議。

中泰化學財報顯示，2016年中泰化學擁有153萬噸聚氯乙烯樹脂(PVC)產能，是我國規(guī)模最大的氯堿生產企業(yè)。

一位不愿具名的業(yè)內人士透露，西北氯堿聯合體會議在當時看來是有必要性的，后來形成了慣例。但由于價格達成一致，由此對下游企業(yè)造成壓力，進而引起上級部門的重視，最終受罰。

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