工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部、國家衛(wèi)生健康委、國務院國資委、中國科學院、國家藥監(jiān)局發(fā)布關于推動腦機接口產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見。

到2027年 腦機接口關鍵技術取得突破

到2027年，腦機接口關鍵技術取得突破，初步建立先進的技術體系、產業(yè)體系和標準體系。電極、芯片和整機產品性能達到國際先進水平，腦機接口產品在工業(yè)制造、醫(yī)療健康、生活消費等加快應用。產業(yè)規(guī)模不斷壯大，打造2至3個產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，開拓一批新場景、新模式、新業(yè)態(tài)。

到2030年，腦機接口產業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，形成安全可靠的產業(yè)體系，培育2至3家有全球影響力的領軍企業(yè)和一批專精特新中小企業(yè)，構建具有國際競爭力的產業(yè)生態(tài)，綜合實力邁入世界前列。

突破關鍵腦機芯片

意見提出，突破關鍵腦機芯片。發(fā)展高通道、高速率腦信號采集芯片，強化模數轉換、通道管理和噪聲抑制，增強腦信號采集放大能力。研發(fā)高性能、超低功耗腦信號處理芯片，強化并行處理能力，推動感知、計算和調節(jié)等功能的一體化集成。研發(fā)超低功耗、高速率、高可靠的通信芯片，提升腦信號傳輸和抗干擾能力。

研發(fā)用于植入腦機接口的高精度手術機器人

意見提出，發(fā)展輔助設備。研發(fā)輔助生理信號設備，通過腦信號與肌電、眼電、心電、近紅外等多模態(tài)信號的融合，提升交互控制和感知覺評估的精準度。研發(fā)用于植入腦機接口的高精度手術機器人，突破亞微米級精度控制與動態(tài)調整技術，提升區(qū)域精準實時成像與三維重建能力。

一起來看文件原文

工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 教育部 國家衛(wèi)生健康委 國務院國資委 中國科學院 國家藥監(jiān)局關于推動腦機接口產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見

工信部聯科〔2025〕164號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生健康、國資、藥監(jiān)主管部門，中國科學院院屬各單位，有關中央企業(yè)，各有關單位：

腦機接口通過在腦與機器之間建立信息通道，實現生物智能與機器智能的協同交互，是生命科學和信息科學融合發(fā)展的前沿技術。當前，腦機接口創(chuàng)新成果持續(xù)涌現，產業(yè)加速壯大，正孕育顛覆性突破，已成為科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要領域。為把握新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，推動腦機接口產業(yè)高質量發(fā)展，加快形成新質生產力，高水平賦能新型工業(yè)化，有力支撐現代化產業(yè)體系建設，制定本實施意見。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動構建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以提升腦機接口產業(yè)創(chuàng)新能力為主攻方向，以生命科學與信息科學協同發(fā)展為驅動，以開拓應用場景為牽引，以打造高性能整機產品為抓手，加強前瞻謀劃和政策引導，加快培育形成未來產業(yè)新賽道。

到2027年，腦機接口關鍵技術取得突破，初步建立先進的技術體系、產業(yè)體系和標準體系。電極、芯片和整機產品性能達到國際先進水平，腦機接口產品在工業(yè)制造、醫(yī)療健康、生活消費等加快應用。產業(yè)規(guī)模不斷壯大，打造2至3個產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，開拓一批新場景、新模式、新業(yè)態(tài)。

到2030年，腦機接口產業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，形成安全可靠的產業(yè)體系，培育2至3家有全球影響力的領軍企業(yè)和一批專精特新中小企業(yè)，構建具有國際競爭力的產業(yè)生態(tài)，綜合實力邁入世界前列。

二、加強基礎軟硬件攻關

（一）創(chuàng)新腦信號傳感元件。研發(fā)面向硬腦膜上、硬腦膜下、大腦皮層內等不同區(qū)域的植入式電極，探索腦血管介入式電極，強化材料的穩(wěn)定性和可靠性，研制專用制備和封裝工藝，提升電極通道數、生物相容性、空間分辨率和信噪比。加快高可用、自適應調節(jié)的非植入式電極研發(fā)，發(fā)展低阻抗、薄介質的新型電極材料，提升電極便捷性、舒適性和易用性。創(chuàng)新基于光、電、磁、超聲、化學的新型腦信號傳感器，突破單模態(tài)信號局限，提高腦信號感知能力。

（二）突破關鍵腦機芯片。發(fā)展高通道、高速率腦信號采集芯片，強化模數轉換、通道管理和噪聲抑制，增強腦信號采集放大能力。研發(fā)高性能、超低功耗腦信號處理芯片，強化并行處理能力，推動感知、計算和調節(jié)等功能的一體化集成。研發(fā)超低功耗、高速率、高可靠的通信芯片，提升腦信號傳輸和抗干擾能力。

（三）夯實軟件工具底座。完善腦信號編解碼軟件，降低編碼過程的認知負荷，應用人工智能技術強化解碼能力和任務迭代優(yōu)化能力，提升編解碼準確率、響應速率和場景通用性。開發(fā)專用控制交互軟件，提升設備控制和神經調控的精準度，增強多任務協同處理能力。構建專用操作系統(tǒng)和通用軟件平臺，實現多模態(tài)數據集成、編解碼算法兼容和交互軟件可編輯功能，優(yōu)化用戶使用體驗。

三、打造高性能產品

（四）加快植入式設備研發(fā)突破。探索集成高密度神經記錄傳感器、超低功耗植入式芯片的新型產品，創(chuàng)新腦意圖識別功能，提高控制精度和響應速度。完善單向和雙向深部腦刺激器、反應式電刺激器、人工耳蝸等成熟產品，提升信號采集和功能調控準確度，強化神經刺激功效。

（五）推動非植入設備量產迭代。創(chuàng)新額貼式、耳貼式、入耳式、發(fā)夾式等產品形態(tài)，推動非植入產品向輕量化、高速率、低功耗發(fā)展。研制頭盔、頭顯、眼鏡、耳機等集成式腦機接口產品，通過與已有生活消費產品融合發(fā)展，支持非植入產品的迭代應用和規(guī)?；茝V。

（六）發(fā)展輔助設備。研發(fā)輔助生理信號設備，通過腦信號與肌電、眼電、心電、近紅外等多模態(tài)信號的融合，提升交互控制和感知覺評估的精準度。研發(fā)用于植入腦機接口的高精度手術機器人，突破亞微米級精度控制與動態(tài)調整技術，提升區(qū)域精準實時成像與三維重建能力。

四、推動技術成果應用

（七）推廣產業(yè)創(chuàng)新成果。組織開展重點任務揭榜掛帥，支持優(yōu)勢單位舉辦高水平賽展會，全面發(fā)掘創(chuàng)新成果。定期遴選技術先進、成效顯著、可復制推廣的典型案例，發(fā)揮引領帶動作用，推動腦機接口應用形成規(guī)?；б?。組織產業(yè)供需對接活動，打造行業(yè)賦能對接平臺，打通行業(yè)應用壁壘，加快創(chuàng)新成果落地。

（八）提升檢測和中試能力。支持檢測評估機構發(fā)展，建立產品測試規(guī)范，研發(fā)腦信號檢驗檢測專用儀器，完善評測配套工具，搭建腦機接口器件和系統(tǒng)的試驗環(huán)境，加強試驗驗證平臺建設，提升產品應用檢測能力。布局建設產品中試平臺，加速新產品研發(fā)和產業(yè)化應用，增強信號采集處理與算法驗證能力，提高產品的互操作性和易用性，提升產品質量。

五、壯大創(chuàng)新主體

（九）培育優(yōu)勢企業(yè)。發(fā)展壯大腦機接口領域領軍企業(yè)，支持組建產業(yè)創(chuàng)新聯合體，牽頭承擔國家科技重大專項等任務。促進腦機接口中小企業(yè)創(chuàng)新供給，加快培育科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)以及瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等，實施啟航企業(yè)培育工程，完善企業(yè)梯度培育體系。推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，鼓勵領軍企業(yè)開放算法框架、公共數據和共性技術，為企業(yè)共同成長營造良好環(huán)境。

（十）完善創(chuàng)新載體。支持建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家新興產業(yè)創(chuàng)新中心、國家產業(yè)技術工程化中心、全國重點實驗室、國家臨床醫(yī)學研究中心，凝聚產學研各界優(yōu)勢力量，提升腦機接口關鍵共性技術供給能力。依托產業(yè)聯盟、行業(yè)協會等組織，促進腦機接口技術交流、供需對接、國際合作，深化創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合。建設開源社區(qū)，加強對重點開源項目的支持力度，匯聚全球開發(fā)者協同創(chuàng)新。

（十一）推動產業(yè)集聚。引導創(chuàng)新要素向基礎好、潛力大的地區(qū)匯聚，立足各地特色和產業(yè)優(yōu)勢，分級分類建設孵化器和產業(yè)園等，打造創(chuàng)新能力強、應用場景佳的優(yōu)勢集聚區(qū)，推動產業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展。推動腦機接口與人工智能、新材料、機器人等領域企業(yè)合作，開展技術應用聯合攻關，構建跨領域協作的創(chuàng)新環(huán)境。

六、提升產業(yè)支撐能力

（十二）強化標準引領。建立腦機接口技術標準體系，布局標準化發(fā)展路線圖。各部門依職責組織制定技術標準、產品標準、服務標準、測試標準，結合產業(yè)發(fā)展需求加快重點標準研制。深入開展標準宣傳推廣，促進標準落地實施。積極參與國際標準制定，大力推動我國標準“走出去”。

（十三）健全安全保障。持續(xù)推動倫理研究，建立健全部門協同、社會參與的治理體系，促進技術創(chuàng)新和科技倫理協調發(fā)展。建立數據治理框架，規(guī)范對用戶信息的收集、存儲、使用等行為，防止腦隱私泄露，提升生物數字信息安全防護能力。

（十四）優(yōu)化人才培養(yǎng)。加強相關學科專業(yè)人才培養(yǎng)，布局建設未來技術學院、現代化產業(yè)學院等特色學院。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、醫(yī)療機構等合作，共同培養(yǎng)跨學科的復合型工程型人才，增強高水平人才供給。建設卓越工程師實踐基地，加強職業(yè)教育和技術培訓，大力培育產業(yè)應用型技能型人才。加強海外人才交流引進，健全人才服務體系，確保人才引得來、留得住。

七、保障措施

（十五）強化統(tǒng)籌協調。在中央科技委領導下，強化部門協同，統(tǒng)籌推進技術攻關、產業(yè)發(fā)展、行業(yè)應用、安全治理等工作。深化央地協作，優(yōu)化產業(yè)布局，鼓勵地方結合實際制定針對性、可操作的政策舉措，因地制宜推動技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展。

（十六）加強政策支持。加強腦機接口技術攻關和應用示范，推動布局實施一批重大項目，強化協同攻關能力。推動國家制造業(yè)轉型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等加大投入，實施“科技產業(yè)金融一體化”專項，發(fā)揮國家產融合作平臺作用，帶動更多資本投入。對植入式腦機接口醫(yī)療器械等重點產品加大注冊指導，給予優(yōu)先支持。用好首臺（套）、首批次保險補償政策，加快產業(yè)化落地。

（十七）深化國際合作。匯聚國內外創(chuàng)新資源，加強技術研發(fā)和產業(yè)交流，鼓勵國外企業(yè)和機構在國內設立研發(fā)中心和制造基地等，加速產業(yè)國際化發(fā)展。支持開拓海外市場，推廣優(yōu)秀產品和解決方案，打造國際化的產業(yè)發(fā)展模式。支持我國企事業(yè)單位參與國際會議，積極貢獻中國產品、中國方案和中國智慧。

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展改革委

教育部

國家衛(wèi)生健康委

國務院國資委

中國科學院

國家藥監(jiān)局

2025年7月23日

生成海報

免責聲明：本網站內容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網站出現的信息，均僅供參考。本網站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責。本網站對有關資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責任。任何單位或個人認為本網站中的網頁或鏈接內容可能涉嫌侵犯其知識產權或存在不實內容時，應及時向本網站提出書面權利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權屬證明及詳細侵權或不實情況證明。本網站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯系相關文章源頭核實，溝通刪除相關內容或斷開相關鏈接。