宏觀經濟要維穩(wěn)向上，怎么少的了汽車行業(yè)的穩(wěn)步增長。

日前，國家發(fā)改委會同工業(yè)和信息化部、商務部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》（以下簡稱《實施方案》），提出六個方面24項具體措施，涉及汽車消費、家電消費、農村消費、5G商用等多個領域。

就汽車消費領域而言，《實施方案》明確提出，政府相關部門將“多措并舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要?！毖院喴赓W，業(yè)界熱議已久的新一輪“汽車下鄉(xiāng)”政策將重啟，國家出手“救市”意圖明顯。

“正如各方面分析注意到的，現(xiàn)在汽車消費減速，是2018年消費增速下滑的一個主要因素。”在回答記者提問時，國家發(fā)展改革委綜合司巡視員劉宇南毫不避諱。

據其透露，按照國家統(tǒng)計局的測算，2018年社會消費品零售總額增速同比回落了1.2個百分點。而如果扣除掉汽車類商品，再按照相同口徑計算的話，其實我們社零增速大概是回落0.4個百分點?！皳Q言之，單汽車消費一項大概造成了0.8個百分點增速的落差。因此，我們要推動消費平穩(wěn)增長，要設法穩(wěn)住汽車消費這一大頭，是有針對性的。”劉宇南說。

眾所周知，在國家宏觀經濟中，汽車相關產業(yè)可以說舉足輕重。上至石油、橡膠、鋼鐵，下至金融、服務等，車市的興衰對經濟的發(fā)展可謂“牽一發(fā)動全身”。

據中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據顯示，2018年中國汽車產銷分別完成2780.9萬輛和2808.1萬輛，產銷量比上年同期分別下降4.2%和2.8%，呈現(xiàn)出28年來首次“負”增長。

不夸張地講，去年國內車市罕見的下滑，不僅對居民消費產生了直接的下拉效應，對國家宏觀經濟的影響也不容小覷。

艱難時刻，信心比黃金重要。從某種意義上講，要想保證中國宏觀經濟維穩(wěn)向上，少不了汽車行業(yè)的穩(wěn)步增長。

“根據有關方面的測算，2018年我國每千人汽車保有量是170輛左右，距離主要發(fā)達國家保有量水平還有比較大的差距，比如美國的千人保有量大概是在800輛左右，歐洲、日本大概在500-600輛左右?！眲⒂钅媳硎荆磥硪欢螘r間汽車消費潛力還是有的，甚至可以說是比較大的。

劉宇南強調稱，鼓勵汽車消費的這些鼓勵性措施，出發(fā)點和著眼點是為了促進汽車消費，但是也不是簡單地為了做大汽車消費的量。更重要的是，要立足于將引導汽車的產業(yè)轉型升級和滿足居民消費升級需要更好地結合起來，進一步提高汽車消費的供需匹配水平。

聊哥注意到，此次《實施方案》方案涉及的面還比較廣，涵蓋新能源汽車、貨車、皮卡及二手車。譬如，要持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補貼結構，堅持扶優(yōu)扶強的導向，將更多補貼用于支持綜合性能先進的新能源汽車銷售，鼓勵發(fā)展高技術水平新能源汽車；購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農村汽車消費。

就二手車行業(yè)而言，要加快繁榮二手車市場，進一步落實全面取消二手車限遷政策，嚴防限遷政策出現(xiàn)回潮。對二手車經銷企業(yè)銷售二手車，落實適用銷售舊貨的增值稅政策，依照3%征收率減按2%征收增值稅。

老實說，對于相關部門制定出臺包括推進新一輪“汽車下鄉(xiāng)”在內的系列“刺激”政策，聊哥總體持積極樂觀態(tài)度。

一如上面談到，“艱難時刻、信心比黃金重要”，面對當前國內車市遇到的嚴峻挑戰(zhàn)，相關政府部門當然不能視而不見和坐視不管，任由所謂的“市場自動調節(jié)”。

歷史一再證明，在社會經濟建設發(fā)展過程中，遇到大的困難和挑戰(zhàn)，在所難免。此時，唯有市場的“無形之手”與政府的“有形之手”巧妙結合，才能及時并有效地化解難題、助力經濟重新回到正確軌道。

就汽車行業(yè)而言，在過去數(shù)十年的發(fā)展過程中，我們也不是第一次遇到類似困難。就拿最近的一次“1.6L及以下排量購置稅減半”相關救市政策來說，回過頭來看，其不僅讓2016年國內的車市再次呈現(xiàn)出了雙位數(shù)高增長，也從極大程度上引導了車市朝著節(jié)能減排的方向發(fā)展。

當然，一如硬幣總有正反面，任何政策的發(fā)布和實施過程中，自然也都會有相應的弊端。比如最近一些年在國家大力倡導和扶持新能源汽車產業(yè)的過程中，前幾年不還因“騙補”鬧得沸沸揚揚。

但客觀地講，總體來看相關政策對于促進新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，確實起到了關鍵性作用，可謂利大于弊。

就此番新一輪“汽車下鄉(xiāng)”等系列刺激政策來說，可預見的是，在政策實際的落地和執(zhí)行過程中，無疑也會出現(xiàn)政策落地走偏、和一些“鉆政策空子”的行為。

所以，《實施方案》總體的出發(fā)點是好的，接下來就看相關部門和各級地方政府，如何有效實施落地了。但經濟環(huán)境使然，指望大的提振，并不現(xiàn)實。

(責編：肖蒙蒙)

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