8月4日消息（九九）近日，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出“十四五”城市基礎(chǔ)設施主要發(fā)展指標，其中信息通信系統(tǒng)2025年目標為5G用戶普及率≥56%，城市千兆光纖寬帶用戶占比≥10%。

《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，以建設高質(zhì)量城市基礎(chǔ)設施體系為目標，以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向，從增量建設為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，響應碳達峰、碳中和目標要求，統(tǒng)籌系統(tǒng)與局部、存量與增量、建設與管理、灰色與綠色、傳統(tǒng)與新型城市基礎(chǔ)設施協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城市基礎(chǔ)設施體系化建設；推動區(qū)域重大基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施一體化發(fā)展；完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設施，打通城市建設管理“最后一公里”，保障居民享有完善的基礎(chǔ)設施配套服務體系。

具體到“城市基礎(chǔ)設施智能化建設行動”方面。一是開展智能化城市基礎(chǔ)設施建設和更新改造。開展傳統(tǒng)城市基礎(chǔ)設施智能化建設和改造。加快推進基于數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設施建設和改造。因地制宜有序推動建立全面感知、可靠傳輸、智能處理、精準決策的城市基礎(chǔ)設施智能化管理與監(jiān)管體系。加強智慧水務、園林綠化、燃氣熱力等專業(yè)領(lǐng)域管理監(jiān)測、養(yǎng)護系統(tǒng)、公眾服務系統(tǒng)研發(fā)和應用示范，推進各行業(yè)規(guī)劃、設計、施工、管養(yǎng)全生命過程的智慧支撐技術(shù)體系建設。推動供電服務向“供電+能效服務”延伸拓展，積極拓展綜合能源服務、大數(shù)據(jù)運營等新業(yè)務領(lǐng)域，探索能源互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新模式。推動智慧地下管線綜合運營維護信息化升級，逐步實現(xiàn)地下管線各項運維參數(shù)信息的采集、實時監(jiān)測、自動預警和智能處置。推進城市應急廣播體系建設，構(gòu)建新型城市基礎(chǔ)設施智能化建設標準體系。

建設智慧道路交通基礎(chǔ)設施系統(tǒng)。分類別、分功能、分階段、分區(qū)域推進泛在先進的智慧道路基礎(chǔ)設施建設。加快推進道路交通設施、視頻監(jiān)測設施、環(huán)衛(wèi)設施、照明設施等面向車城協(xié)同的路內(nèi)基礎(chǔ)設施數(shù)字化、智能化建設和改造，實現(xiàn)道路交通設施的智能互聯(lián)、數(shù)字化采集、管理與應用。建設完善智能停車設施。加強新能源汽車充換電、加氣、加氫等設施建設，加快形成快充為主的城市新能源汽車公共充電網(wǎng)絡。開展新能源汽車充換電基礎(chǔ)設施信息服務，完善充換電、加氣、加氫基礎(chǔ)設施信息互聯(lián)互通網(wǎng)絡。重點推進城市公交樞紐、公共停車場充電設施設備的規(guī)劃與建設。

開展智慧多功能燈桿系統(tǒng)建設。依托城市道路照明系統(tǒng)，推進可綜合承載多種設備和傳感器的城市感知底座建設。促進桿塔資源的共建共享，采用“多桿合一、多牌合一、多管合一、多井合一、多箱合一”的技術(shù)手段，對城市道路空間內(nèi)各類系統(tǒng)的場外設施進行系統(tǒng)性整合，并預留擴展空間和接口。同步加強智慧多功能燈桿信息管理。

二是推進新一代信息通信基礎(chǔ)設施建設。穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡建設。加強5G網(wǎng)絡規(guī)劃布局，做好5G基礎(chǔ)設施與市政等基礎(chǔ)設施規(guī)劃銜接，推動建筑物配套建設移動通信、應急通信設施或預留建設空間，加快開放共享電力、交通、市政等基礎(chǔ)設施和社會站址資源，支持5G建設。采用高中低頻混合組網(wǎng)、宏微結(jié)合、室內(nèi)外協(xié)同的方式，加快推進城區(qū)連續(xù)覆蓋，加強商務樓宇、交通樞紐、地下空間等重點地區(qū)室內(nèi)深度覆蓋。結(jié)合行業(yè)應用，做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高速公路和高鐵沿線等應用場景5G網(wǎng)絡覆蓋。構(gòu)建移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)交通路網(wǎng)、城市管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等場景移動物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋。統(tǒng)籌推進城市泛在感知基礎(chǔ)設施建設，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力，提升城市智能感知水平。

加快建設“千兆城市”。嚴格落實新建住宅、商務樓宇及公共建筑配套建設光纖等通信設施的標準要求，促進城市光纖網(wǎng)絡全覆蓋。加速光纖網(wǎng)絡擴容提速，積極推進光纖接入技術(shù)演進，建設高速信息通信網(wǎng)絡，全面開展家庭千兆接入和企業(yè)萬兆接入升級改造，推動實現(xiàn)光纖到桌面、光纖進車間。持續(xù)擴展骨干網(wǎng)絡承載能力，積極推廣部署軟件定義、分段路由等技術(shù)，加快提升端到端差異化承載和快速服務提供能力。

加快建設智慧廣電網(wǎng)絡。發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡，打造融媒體中心，建設新型媒體融合傳播網(wǎng)、基礎(chǔ)資源戰(zhàn)略網(wǎng)、應急廣播網(wǎng)等。加速有線電視網(wǎng)絡改造升級，推動有線網(wǎng)絡全程全網(wǎng)和互聯(lián)互通。建立5G廣播電視網(wǎng)絡，實現(xiàn)廣播電視人人通、終端通、移動通。實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡超高清、云化、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議化、智能化發(fā)展。加大社區(qū)和家庭信息基礎(chǔ)設施建設投入力度，社區(qū)、住宅實現(xiàn)廣播電視光纖入戶，強化廣播電視服務覆蓋。推進應急廣播體系建設。

三是開展車城協(xié)同綜合場景示范應用。推進面向車城協(xié)同的道路交通等智能感知設施系統(tǒng)建設，構(gòu)建基于5G的車城協(xié)同應用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開展特定區(qū)域以“車城協(xié)同”為核心的自動駕駛通勤出行、智能物流配送、智能環(huán)衛(wèi)等場景的測試運行及示范應用，驗證車—城環(huán)境交互感知準確率、智能基礎(chǔ)設施定位精度、決策控制合理性、系統(tǒng)容錯與故障處理能力、智能基礎(chǔ)設施服務能力、“人—車—城（路）—云”系統(tǒng)協(xié)同性等。開展基于無人駕駛汽車的無人物流、移動零售、移動辦公等新型服務業(yè)，滿足多樣化智能交通運輸需求。推動有條件的地區(qū)開展城市級智能網(wǎng)聯(lián)汽車大規(guī)模、綜合性應用試點，探索重點區(qū)域“全息路網(wǎng)”，不斷提升城市交通智能化管理水平和居民出行服務體驗。建立完善智慧城市基礎(chǔ)設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)標準體系。

四是加快推進智慧社區(qū)建設。深化新一代信息技術(shù)在社區(qū)建設管理中的應用，實現(xiàn)社區(qū)智能化管理。提供線上線下融合的社區(qū)生活服務、社區(qū)治理及公共服務、智能小區(qū)等服務。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)建設市級或區(qū)級智慧社區(qū)基礎(chǔ)管理平臺，對物業(yè)、環(huán)境、生活服務和政務服務等相關(guān)數(shù)據(jù)進行有效采集，為智慧社區(qū)建設提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和應用支撐。實施社區(qū)公共設施和基礎(chǔ)設施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造和管理，實現(xiàn)節(jié)能減排、智慧供給等高品質(zhì)要求。推動“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”向社區(qū)延伸，打通服務群眾的“最后一公里”。鼓勵社區(qū)建設智能停車、智能快遞柜、智能充電樁、智能燈桿、智能垃圾箱、智慧安防等配套設施，提升智能化服務水平。開展廣播電視服務與智慧社區(qū)的融合場景創(chuàng)新應用，推進應急通信保障服務向社區(qū)延伸。

附《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃》下載鏈接：http://www.sanwutuku.cn/uploadfile/2022/0804/20220804121003157G.html

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