文/董毅智

（圖片來源：網(wǎng)絡）

1888年12月17日，北洋海軍在山東威海劉公島宣布成立，131年后，2019年12月17日，舷號為17的第一艘國產航母交付入列，此日漫揮天下淚，威海衛(wèi)的英靈你們看到了嗎？

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紅征不怕遠征難，萬水千山只等閑，這僅僅是開始。

同航母下水一樣，我們的法治進程，也在駛向深藍。

12月23日至28日，人大常委會審議多項法律修訂草案，其中，證券法修訂草案位列其中。本輪證券法修訂時間周期較長，從2015年“一讀”算起，截至目前已歷經四年，2019年4月20日，證券法“三讀”之后，公布了修訂草案的征求意見稿。

董法歸納八個重點，三審稿有多項關鍵修改，包括了：

一是科創(chuàng)板注冊制設專節(jié)，對科創(chuàng)板試點股票發(fā)行注冊制作出規(guī)定。

二是為員工持股和小額發(fā)行開綠燈。

三是存托憑證納入證券范圍。

四是取消暫停上市交易制度。

五是明確禁止違規(guī)利用財政資金、銀行信貸資金買股票。

六是增加證券糾紛調解規(guī)定。完善了股東代表訴訟制度。對于發(fā)行人的控股股東、實際控制人等侵犯公司合法權益給公司造成損失的行為，國家設立的投資者保護機構持有該公司股份的，可以為公司的利益以自己的名義向人民法院提起訴訟，持股比例和持股期限不受公司法規(guī)定的限制。

七是加大對證券違法行為打擊力度。增加了“證券市場禁入”的內容。

八是對內幕交易、市場操縱、虛假信息等違法違規(guī)行為的最高罰款金額從之前的3倍提升到5倍。信披違法的最高罰款至200萬元。

董法認為證券法是中國資本市場的“根本大法”，它的修訂關系到資本市場的改革，決定著資本市場未來很長時間的法治方向，參與修訂者謹慎修法。這將影響到資本市場的生態(tài)，以及眾多大A投資者的切身利益。

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與證券法密不可分的公司法，2019年5月7日，全國人大法工委成立公司法修改領導小組、咨詢小組與工作小組，啟動了公司法修改研究程序。

公司法于1993年12月29日通過，并于1999年、2004年、2005年、2013年與2018年歷經五次修訂，其中2005年修改幅度最大。

劃重點，市場關注于公司控股股東的問題，中小投資者權益保護問題，提高上市公司質量。這其中包括關聯(lián)交易的公司內部決議程序的完善、關聯(lián)交易損害公司利益的賠償、股東代表訴訟制度的完善、股東知情權制度的完善等。都成為本次修訂的重中之重。

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目前最高法院等部門正在討論研究如何建立個人破產制度，個人破產或將寫入即將修改的《企業(yè)破產法》，也有學者建議制定統(tǒng)一的破產法典，最高法院等有關部門正在對此研究。中國目前沒有個人破產制度，僅有《企業(yè)破產法》，其被學者們稱為“半部破產法”。個人破產十幾年前曾進入立法者的視野，因“條件尚不成熟”未入法。如今，建立這一制度已是箭在弦上。個人破產的初衷是保障那些“誠實而不幸”的債務人，但在現(xiàn)實中，惡意逃廢債確有可能存在，其中需要厘清的一個概念是，個人破產不等于不用還債。

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今天上午，《上海市地方金融監(jiān)督管理條例(草案)》提交市十五屆人大常委會第十六次會議首次審議。此次立法將“查封場所、設施”和“查封、扣押財物”等行政強制措施嵌套進現(xiàn)場檢查，賦予地方金融管理部門有權進入有關單位開展延伸調查的權限。同時，明確行為底線。嚴禁“資金端的吸收或者變相吸收公眾存款的行為”與“資產端的自營或受托發(fā)放貸款以及受托投資的行為”，督促地方金融組織嚴守風險底線。全國首例，上海又創(chuàng)新了，金融局被充分授權，改變以往缺乏監(jiān)管抓手，地方金融監(jiān)管部門有了牙齒和利爪，不用妄想利用監(jiān)管空白套利。這種立法的及時性、有效性、服務性，不愧金融中心。

董法知道有小伙伴沒理解，我簡單總結，你看從中央到地方的修法，都與改革緊密相連，透過立法的進程，每一次的草案征集，每一個修訂條款，能看出太多導向，這種導向對市場的影響，往往超出大部分人的認知。而且，國與國之爭，深層也是法治之爭。

正所謂，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。從頭越，蒼山如海，殘陽如血。

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前面有點小沉重，還是看看今天市場有什么新的法規(guī)、新的政策、新的意外。

1、南寧百貨：公司股東南寧沛寧與南寧農工商簽署《一致行動人協(xié)議》。此前公司股價走出9連板。這協(xié)議來的有點遲，姚老板的后手應該早就埋伏，現(xiàn)在浮盈也是客觀，不服不行，這種野蠻人打法在大A難得一見，陽謀更有效，管他什么妖，

2、據(jù)新浪，今日，有消息傳出資管新規(guī)延期，過渡期將從2020年延期至2023年，延期內容主要涉及非標壓縮為零的時間，發(fā)行新理財產品購買老資產等。對于此傳聞，有權威人士表示，該消息不屬實。呵呵，多么美好的愿望，金融圈有多少大佬幻想延期，這個松，那個植，杠桿游戲最好一直玩下去，可嘆，可惜，可憐，都是黃粱一夢。

3、貴州茅臺同意公司旗下電子商務公司解散，專業(yè)人做專業(yè)事，自建電商渠道的沒幾個成功，只是，能否溯源，茅臺是用來喝的，不是用來炒的。

4、深交所再對獐子島下發(fā)關注函，因媒體報道，獐子島產品很多是“外來貝”，購自日本、韓國，加工后以你公司的名義出售。交易所明察秋毫，這種獐子島的“貝”，陽澄湖的“蟹”，各種異地空降，洗洗冒充原產地，獐子島的戲碼還會繼續(xù)。

5、財政部預算司巡視員王克冰表示，專項債風險總體可控，但目前已經有一些風險的苗頭。2018年專項債余額（7.39萬億）就已經超過了政府性基金收入（7.14萬億）的規(guī)模。就償債來源來看，目前專項債償債來源比較單一，高度依賴土地出讓收入。現(xiàn)在政府性資金收入中，和土地相關的收入就占到94%。董法認為，下一步就看稅改，相信領導的智慧。

6、財政部數(shù)據(jù)顯示，1-11月累計印花稅2272億元，同比增長10%。其中，證券交易印花稅1158億元，同比增長21.7%。1-11月累計個人所得稅9502億元，同比下降26.8%。一增一降之間，非常道因果自然，韭菜們的修養(yǎng)在提升。

7、瑞信間諜丑聞變成連續(xù)劇，這次被監(jiān)視的是前HR總監(jiān)。這是近期媒體曝光的第三起瑞信前高管被監(jiān)視事件。這連續(xù)劇肯定還有續(xù)集，只是某些拿外資合規(guī)當信仰，商業(yè)倫理掛嘴邊的白左們，沒有法治規(guī)制的大企業(yè)，也都是惡魔附體。這邊韓國法院周二宣布，三星電子有限公司董事長李尚勛因為破壞合法的工會活動被判入獄一年半。員工和大企業(yè)的博弈永遠不會停息，還是華為說的好，相信法律，如果李洪元認為他的權益受到了損害，我們支持他運用法律武器維護自己的權益，包括起訴華為。這也體現(xiàn)了法律面前人人平等的法治精神。

8、日本央行最新發(fā)布的全國企業(yè)短期經濟觀測調查顯示，大型制造業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為零，比9月份的數(shù)據(jù)下降5個點，顯示連續(xù)4個季度惡化。大型非制造業(yè)企業(yè)也因消費乏力，出現(xiàn)連續(xù)兩個季度惡化。老大與老二PK，受傷的并非對方，而是老三。

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