日前，國務院正式印發(fā)《進一步深化中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》、《進一步深化中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》、《進一步深化中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》。

互聯(lián)網(wǎng)金融新聞中心梳理了廣東天津福建自貿(mào)區(qū)改革開放方案中關于金融改革開放的有關內(nèi)容，以饗讀者。

天津方案中明確，探索建立公共信用信息和金融信用信息互補機制，同時，對金融租賃公司與融資租賃公司給予更多發(fā)展空間，鼓勵符合條件的金融租賃公司和融資租賃企業(yè)利用銀行間市場發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

國務院要求福建進一步發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢，深化兩岸經(jīng)濟合作。附件方案中指出，加強閩臺金融合作。同時，探索建立與臺灣地區(qū)征信產(chǎn)品互認機制。建立閩臺金融溝通常態(tài)對接交流機制。

廣東：大力發(fā)展金融科技，加快區(qū)塊鏈運用

《進一步深化中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》（下稱《廣東自貿(mào)區(qū)方案》）明確，廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)圍繞打造開放型經(jīng)濟新體制先行區(qū)、高水平對外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)，提出了建設公正廉潔的法治環(huán)境、建設金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和深入推進粵港澳服務貿(mào)易自由化等18個方面的具體舉措。

對標國際先進規(guī)則，建設開放型經(jīng)濟新體制先行區(qū)。《廣東自貿(mào)區(qū)方案》第七條指出，健全金融創(chuàng)新發(fā)展和監(jiān)管體制。積極有序?qū)嵤吨袊嗣胥y行關于金融支持中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的指導意見》。推動建立與自貿(mào)試驗區(qū)改革開放相適應的賬戶管理體系。支持符合條件的中外資金融機構深化股權和業(yè)務合作。構建金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系，加強金融信用信息基礎設施建設。探索在前海蛇口片區(qū)開展金融綜合監(jiān)管試點，在依法合規(guī)的前提下，實施以合作監(jiān)管與協(xié)調(diào)監(jiān)管為支撐的綜合監(jiān)管。地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強化屬地風險處置責任。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。完善跨境資金監(jiān)控體制機制，強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，及時發(fā)現(xiàn)跨境洗錢和恐怖融資風險，防范利用跨境貿(mào)易從事洗錢犯罪活動。

互聯(lián)網(wǎng)金融新聞中心注意到，《廣東自貿(mào)區(qū)方案》強調(diào)要大力發(fā)展金融科技，并提倡加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術的應用。按照國務院統(tǒng)一部署，支持自貿(mào)試驗區(qū)積極爭取納入投貸聯(lián)動試點，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設廣東區(qū)域性股權市場，根據(jù)資本市場對外開放進程，適時引進港澳及國際投資機構參與交易。大力發(fā)展金融科技，在依法合規(guī)前提下，加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術的研究和運用。

同時，加強與珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展。推動與港澳在科技金融、技術研發(fā)和轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權保護和運用、人才引進和培養(yǎng)、科技園建設和運營方面的交流與合作。

天津：鼓勵金融租賃、融資租賃企業(yè)發(fā)行ABS

《進一步深化中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》（下稱《天津自貿(mào)區(qū)方案》）提出，天津自由貿(mào)易試驗區(qū)圍繞構筑開放型經(jīng)濟新體制、增創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢、建設京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，提出了創(chuàng)新要素市場配置機制、推動前沿新興技術孵化和完善服務協(xié)同發(fā)展機制等16個方面的具體舉措。

互聯(lián)網(wǎng)金融新聞中心梳理發(fā)現(xiàn)，在金融方面，《天津自貿(mào)區(qū)方案》指出，進一步深化金融開放和監(jiān)管創(chuàng)新。鼓勵符合條件的銀行機構在依法合規(guī)和有效控制風險的前提下繼續(xù)發(fā)展離岸金融業(yè)務。發(fā)布銀行業(yè)市場準入報告類事項監(jiān)管清單，統(tǒng)一規(guī)范中外資銀行報告類事項監(jiān)管要求。在依法合規(guī)條件下，允許外資金融機構在自貿(mào)試驗區(qū)設立外資銀行，允許民營資本與外資金融機構在自貿(mào)試驗區(qū)共同設立中外合資銀行。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合互認條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認。支持私募股權投資基金開展跨境投融資業(yè)務。探索知識產(chǎn)權證券化業(yè)務。

健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。完善跨境資金監(jiān)控體制機制，強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，及時發(fā)現(xiàn)跨境洗錢和恐怖融資風險，防范利用跨境貿(mào)易從事洗錢犯罪活動。探索在濱海新區(qū)中心商務片區(qū)開展金融綜合監(jiān)管試點，依法合規(guī)開展以小額貸款、私募基金、擔保、資產(chǎn)管理等為重點，以合作監(jiān)管與協(xié)調(diào)監(jiān)管為支撐的金融綜合監(jiān)管改革。地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強化屬地風險處置責任。

同時，進一步深化事中事后監(jiān)管體制創(chuàng)新。建立央地協(xié)同、條塊銜接的信息共享機制，明確部門間信息互聯(lián)互通的邊界規(guī)則。探索建立公共信用信息和金融信用信息互補機制。

《天津自貿(mào)區(qū)方案》還明確，支持服務實體經(jīng)濟的金融業(yè)務健康發(fā)展。加快設立全國性金融租賃行業(yè)社會組織。推動租賃公司接入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。在強化監(jiān)管前提下，研究融資租賃企業(yè)稅前扣除政策。探索兩家及以上金融租賃公司共同設立項目公司開展租賃業(yè)務。率先開展租賃產(chǎn)業(yè)配套外匯制度創(chuàng)新試點。加快國際租賃業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，推動裝備、技術、資本和管理“走出去”。支持海關、外匯等部門開展數(shù)據(jù)交換合作，鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)要求的保理企業(yè)開展離岸、跨境、跨省市國際保理業(yè)務。

鼓勵符合條件的金融租賃公司和融資租賃企業(yè)利用銀行間市場發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，支持京津冀協(xié)同發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)項目建設。支持服務京津冀協(xié)同發(fā)展的租賃和保理項目開展跨境融資。

福建：加強閩臺金融合作，探索征信產(chǎn)品互認

《進一步深化中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》（下稱《福建自貿(mào)區(qū)方案》）提出，福建自由貿(mào)易試驗區(qū)圍繞進一步提升政府治理水平、深化兩岸經(jīng)濟合作、加快建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，提出了打造高標準國際化營商環(huán)境、推進政府服務標準化透明化和加強閩臺金融合作等21個方面的具體舉措。

《福建自貿(mào)區(qū)方案》要求，進一步深化金融開放和監(jiān)管創(chuàng)新。積極有序?qū)嵤吨袊嗣胥y行關于金融支持中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)的指導意見》，研究出臺支持自貿(mào)試驗區(qū)深化金融開放創(chuàng)新實施方案。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的跨國公司可根據(jù)自身經(jīng)營需要備案開展集團內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務。探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)改革開放相適應的賬戶管理體系。支持建設以項目投融資服務等為重點的全國性基金管理服務平臺。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下，向企業(yè)發(fā)放信用貸款。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在金融領域的交流合作。

健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。完善跨境資金監(jiān)控體制機制，強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，及時發(fā)現(xiàn)跨境洗錢和恐怖融資風險，防范利用跨境貿(mào)易從事洗錢犯罪活動。地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強化屬地風險處置責任。

值得關注的是，國務院要求附件進一步發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢，深化兩岸經(jīng)濟合作?！陡＝ㄗ再Q(mào)區(qū)方案》明確，加強閩臺金融合作。允許自貿(mào)試驗區(qū)符合條件的銀行機構為境外企業(yè)和個人開立新臺幣賬戶，完善兩岸貨幣現(xiàn)鈔調(diào)運機制。試點新臺幣區(qū)域性銀行間市場交易。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的臺資金融機構在銀行間債券市場開展承銷業(yè)務。支持將海峽股權交易中心建成服務臺資企業(yè)的專業(yè)化區(qū)域性股權市場。探索建立與臺灣地區(qū)征信產(chǎn)品互認機制。建立閩臺金融溝通常態(tài)對接交流機制。（文 / 張莫）

來源：互聯(lián)網(wǎng)金融新聞中心

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