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網貸備案三條“高壓線” 102家平臺痛失首批入場券

“備案重心是解決存量平臺問題,而非鼓勵新平臺發(fā)展。”12月14日,針對近日網貸整治辦正式下發(fā)的《關于做好 P2P 網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(下稱《通知》),廣州互聯(lián)網金融協(xié)會會長,廣州e貸總裁方頌對互金咖表示。

按照《通知》規(guī)定,2016年8月24日之后成立的平臺,應按照《網貸管理辦法》規(guī)定,未經備案批準,不能開展業(yè)務。也就是說,這一類平臺已經痛失了首批入場券。

另據(jù)盈燦咨詢統(tǒng)計,2016年8月24日-2017年10月底,全國新成立162家P2P網貸平臺。截至11月底,上述162家平臺中正常運營102家,停業(yè)及問題平臺60家。因此,根據(jù)備案文件,這102家平臺在P2P網貸整治期間將不予備案。

互金咖注意到,《通知》一出,業(yè)內直呼備案門檻高企。因此,如果對照《通知》中明確的條款來看,真正合規(guī)的平臺恐怕是鳳毛麟角。

備案面臨三條“高壓線”

方頌認為,《通知》中網貸備案時間的明確和備案標準的明確,對行業(yè)是利好?!锻ㄖ穼m椪纹陂g業(yè)內對相關業(yè)務合規(guī)性的分歧之處(如債權轉讓、風險備付金、銀行存管、線下經營等問題)予以了明確,這樣從業(yè)機構的整改工作與地方監(jiān)管部門的驗收工作都將有規(guī)可循,有章可依。

不過,一家平臺負責人對互金咖坦言,對平臺來講,面臨的三條“高壓線”在于,備案截至時間的設定、存量違規(guī)資產結清后才能備案、未備案的后果嚴重這三點。

根據(jù)《通知》中明確的時間表,2018年4月底之前完成轄內主要網貸機構的備案登記工作;對于違規(guī)存量業(yè)務較多,難以及時完成處置的部分網貸機構,應當于2018 年5月底之前完成相應業(yè)務的處置、剝離以及備案登記工作;對于難度極大、情況極其復雜的個別機構,最遲應當于2018 年6月末之前完成相關工作。

同時,《通知》強調,對于《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》(下稱《辦法》)規(guī)定的十三項禁止性行為及單一借款人借款上限規(guī)定,網貸機構應當自 2016 年8月24日后不再違反,相應存量業(yè)務沒有化解完成的網貸機構不得進行備案登記。

對于開展過涉及房地產首付貸、校園貸以及現(xiàn)金貸等業(yè)務的網貸機構,暫停新增業(yè)務,對存量業(yè)務逐步壓縮,制定退出時間表,對于相關監(jiān)管要求下發(fā)后繼續(xù)違規(guī)發(fā)放以上三類業(yè)務的機構不予備案。

此外,對于在規(guī)定時間內沒有通過本次整改驗收,無法完成備案登記但依然實質從事網貸業(yè)務的機構,各省(區(qū)、市、計劃單列市)應當協(xié)調相應職能部門予以處置,包括注銷其電信經營許可、封禁網站,要求金融機構不得向其提供各類金融服務等。

對此,方頌稱,網貸專項整治開展以來,相當部分平臺積極整改,往合規(guī)靠攏;但也有部分平臺抱有僥幸心理,難以痛下心來進行整改,因為整改,如放棄大額業(yè)務、資金錯配、業(yè)務分拆等意外著短期經濟利益受損,于是采取各種方式逃避監(jiān)管、或有意拖延整改的時間表,《通知》下發(fā)有助于這部分平臺下定決心進行整改和加快整改速度。

定期理財產品“點殺”

互金咖注意到,針對整改驗收過程中部分具體問題,《通知》作出了解釋說明。方頌認為,隨著監(jiān)管部門對債權轉讓、準備金等問題的規(guī)范,意味著各種活期和定期類產品需馬上進行整改,準備金制度亦要取消。主要原因在于,風險備付金設立違背了P2P網貸平臺信息中介的定位,監(jiān)管要求停止新設、縮減存量。

據(jù)盈燦咨詢統(tǒng)計,網貸之家公布的2017年11月P2P網貸行業(yè)成交量TOP100平臺中共有30家讓設有風險備付金。

盈燦咨詢高級研究員張葉霞對互金咖表示,殺傷力較大的是禁止了以定期理財產品形式對接債權轉讓標的,目前較多平臺都設有類似“*定盈”、“*計劃”、“月月*”、“季季*”等定期理財產品。因為大平臺這類產品的成交占比相對較高,所以大平臺受到的影響也相對較大。

同時,規(guī)定“各網貸機構不得以出借人所持債權作為抵(質)押,提供貸款”,即凈值標被禁止,這對于凈值標項目較多的平臺影響較大。

值得一提的是,目前,P2P網貸行業(yè)也適用穿透式監(jiān)管,資產端、資金端剝離以規(guī)避監(jiān)管將難以為繼。

張葉霞稱,P2P網貸平臺不得將核心業(yè)務進行外包,對于將資金端或資產端拆分出去但仍僅從事P2P網貸業(yè)務的,仍然被認定是P2P網貸平臺,仍屬于此次專項整治驗收對象。

《通知》還明確了關于線下經營的有關問題。張葉霞認為,對于大規(guī)模線下營銷的P2P網貸平臺,應當將營銷業(yè)務轉移至互聯(lián)網、固定電話、移動電話等電子渠道。不過,需要對借款人資質審核等風控工作依然可在線下進行,比較典型的如車貸業(yè)務。

此外,《通知》再提信息安全,意味著等級保護勢在必行。實際上,《辦法》早已經提出P2P網貸平臺開展信息系統(tǒng)定級備案和等級測試,一直以來行業(yè)內對其重視度不高,表現(xiàn)為執(zhí)行等級保護工作不徹底,不備案、或者備案后不測評。

據(jù)盈燦咨詢不完全統(tǒng)計,截至目前僅有99家P2P網貸平臺完成了三級等保測評。

《通知》還強調,網貸存管采用“白名單”制,明確網貸整治辦已委托中國互聯(lián)網金融協(xié)會開展網貸資金存管業(yè)務測評,并要求網貸機構應當與通過測評的銀行業(yè)金融機構開展資金存管業(yè)務合作。但未提及存管銀行的“屬地化”要求,后續(xù)平臺合作銀行如不通過測試,可能會面臨存管行整改、或者更換合作銀行的考驗。

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2017-12-14
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