(原標題:中國要變“無現金社會”?這個兩會提案有意思)
在北京生活久了,幾乎已經沒有現金概念,甚至連卡都很少掏。原本以為這是中產階級的新消費習慣,后來發(fā)現新科技的能量根本不局限于任何群體。它是橫掃的。
時值兩會,真正的社會問題總會被人提及。
至少有三位代表委員提交了建議和提案,呼吁中國全面進入“無現金社會”。
比如全國政協委員、杭州市副市長謝雙成,他提交提案《積極推進“無現金社會”建設》,建議以“互聯網+政務”為切入點,讓公共服務,社會保障等深入老百姓生活的場景率先實現“無現金”。
再如,全國人大代表、杭州市公交車司機虞純,提交《關于全面推進無現金社會建設的建議》,呼吁讓老年人、生活在中西部地區(qū)的人都能享受到無現金生活的好處,走完中國邁向無現金大國的“最后一公里”。
再如,全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江,提交《關于開通醫(yī)保網上在線支付功能的建議》,提議醫(yī)保福利應與移動支付全面打通,推動公共服務、社會保障等全面實現無現金,讓群眾少跑路,讓數據多跑路。
說起來,其實這不是個小事。
鈔票
人類用鈔票的歷史久矣。作為第一個使用紙幣的國家,中國在宋代就出現了“交子”,可以說使用習慣已有千年。
這幾年,掃碼已成為中國人生活的日常,但手機完全取代錢包,還是做不到。
徹底打破這個習慣要多久?支付寶說,五年。前不久,這個實名用戶超過4.5億的支付巨頭上線“收錢碼”功能,所有人,只要有一部幾百塊錢的廉價智能手機,甚至無需安裝程序,就可以用手機收錢,提現還免費。最受益的人群,正是虞純說的“最后一公里”。
在更多不為人所知的場所,比如在鄭州公交系統(tǒng)點鈔間,每天都有上百人清點全市6300多臺無人售票公交車的收入,不僅要把金額準確數出來,還要把紙幣撫平、碼齊,紙幣以舊幣居多,清點過程粉塵彌漫?!皵靛X數到手抽筋”的夢想,對這些姑娘們而言恐怕是夢魘。
開了28年公交車的老司機虞純不用點鈔票,但她的煩惱是,投幣箱里常被發(fā)現各種游戲幣,這意味著當月工資又要被扣錢了。
副作用
說起來這個問題其實困擾著全世界。關于現金的“原罪”,美國連線(Wired)雜志記者David Wolfman還專門寫了一本叫《無現金時代的經濟學》的書。
書寫的很有意思,尤其是里面的數字。別嫌枯燥,有故事有干貨的數字是有靈性的。
細菌。中等濃度的流感病毒可以在現金上存活3天。在人類經歷的數場瘟疫中,現金很可能扮演過極不光彩的角色。
社會成本。紙質現金通常只有3年壽命。2005年,美國花在現金管理方面的費用就高達1100億美元。2007年,歐洲3600億歐元的現金交易成本為500億歐元,這還不算ATM、運鈔車、夜間保險箱和點鈔機的成本。如果將紙幣體系轉變?yōu)橥耆臄底只泿朋w系,各國可以節(jié)省年GDP的1%。
社會治安。在日本,發(fā)放養(yǎng)老金的當天,會有成千上萬的警察被部署在全國各地的ATM周圍,防止老年人在取款時被搶劫或被騙。在美國,如果銀行和各大公共場所沒有搶劫,每年能省下近1500億美元,這數字是美國教育部年預算的3倍。
稅收黑洞。在意大利,“賬外”交易每年從政府手中搶走1000億歐元,這一數字相當于該國GDP的20%;在希臘,這一數字超過了27%。
誰最支持現金?書里發(fā)現,貪官、毒販和洗錢者在其中最為活躍。其中原因,不言自明,只有通過現金交易,才能做到難追溯、難定位。
David總結說,“現金是窮人的敵人”,他們鉆不了什么空子,卻承受著現金帶來的所有弊端。
反對聲
也不乏捍衛(wèi)現金者。比如最直接的就是……印鈔廠?!爸袊♀n造幣”微信公眾號就認為,城鄉(xiāng)之間、長幼之間的鴻溝仍不足以填平,“現階段線下,移動支付難以對日常經濟活動實現全方位覆蓋”。
距離中國進入“無現金社會”,起碼還有一兩百年時間。這是全國政協委員、福耀玻璃集團掌門人曹德旺的判斷。他認為,貨幣作為產與銷的媒介,在交通道路、基礎設施甚至人員素質都參差不齊的情況下,有序流轉的最好辦法,是什么介質都可以用?!澳阋幌伦尤扛某捎秒娮迂泿趴梢园。憧梢宰屛胰W一下,我條件也行,或秘書幫我代辦也可以,但是還有那些農民怎么辦?”
曹德旺的質疑不無道理。這讓人想起幾年前,鐵路系統(tǒng)推行網上購票后引起的爭議,農民工不會用電腦搶票,成為新技術的棄兒。如今,這一問題依然沒有完全解決,但已大為好轉。
其實,對新技術、新事物的猶疑、甚至反對,歷史長河中一直在不斷上演。汽車剛在歐洲出現時,英國專門出臺《紅旗法案》,規(guī)定車速最高不能超過6.4公里每小時,車前還必須有人搖旗做引導。兩百年后,這一法案已然是拍案奇聞。
所以,在歷史大潮來臨時,我們需要知道什么是潮流。而選擇站在哪邊,是非常重要的事。
對于眼下致力于推廣無現金社會的主體,他們需要進一步證明,無現金的生活更簡單、更方便、更安全,以及更公平,因為在無現金的社會里,如果窮人、老人因此被孤立、被甩在其外,那就不是值得追求的好的社會。
未來
無論有多樂觀,“無現金社會”也不是隨時就會出現的。就如同,汽車出現之初,大家不認為它可以替代馬車。但現在的問題是,現金的作用似乎真的越來越弱。
比如2016年,美聯儲公布的數據顯示,非現金交易達6169億美元,而2010年這一數字才只有600億美元左右。
在非現金交易方面,中國其實走在很前面。個體的感受是, 在北上廣深杭等城市,現金存在感越來越弱。印象中,最近幾個月所見,只有一部分出租司機固執(zhí)的只收現金。
而在去年G20杭州峰會期間,各國首腦一致通過的《數字普惠金融高級原則》里,也明確指出,在可行條件下政府機構向消費者和小型企業(yè)做出大額經常性支付應數字化,也鼓勵加強各盈利、非盈利組織的經常性支出非現金化。
中國特色的無現金路徑正在逐漸形成。英國《金融時報》為此發(fā)過一篇觀察分析文,題目就是“移動支付普及,中國跳過信用卡走向無現金社會”。
除了廢鈔,各國央行還在紛紛研發(fā)數字貨幣。在這方面,中國的央行也走在了世界前面。今年2月,央行推動的基于區(qū)塊鏈的數字票據交易平臺測試成功,由央行發(fā)行的法定數字貨幣已經在該平臺試運行,央行旗下的數字貨幣研究所也正式掛牌。如果一切順利,中國央行很可能成為首個發(fā)行數字貨幣并開展真實應用的中央銀行。
未來已來啊朋友們。
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