近日(7月7日)，互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)(ICANN)的互聯(lián)網(wǎng)根服務器咨詢委員會(RSSAC)發(fā)布了編號為056的咨詢報告。這份報告是互聯(lián)網(wǎng)根服務器咨詢委員會首次系統(tǒng)梳理互聯(lián)網(wǎng)根服務器安全問題。報告不僅界定了互聯(lián)網(wǎng)域名根服務器運行機構(gòu)的不端行為，還總結(jié)歸納了不同類型的不端行為及其內(nèi)涵。

域名根服務器系統(tǒng)是互聯(lián)網(wǎng)的關鍵基礎設施，也是各國網(wǎng)絡與境外網(wǎng)絡互聯(lián)互通的重要保障。作為唯一一位參與起草并署名的、來自中國大陸的科學家，互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)國家工程研究中心(ZDNS)首席研究員馬迪博士(DiMa)表示，該報告為全球合作開展根服務器安全研究及治理工作“開了一個好頭”。

　　清單!這些行為均屬“不端”

互聯(lián)網(wǎng)根服務器系統(tǒng)(RSS) 之所以被稱為“根”，是因為它是不同網(wǎng)絡節(jié)點之間彼此識別、互相通信的基礎。只有根服務器系統(tǒng)運行正常，互聯(lián)網(wǎng)才能對根區(qū)中的數(shù)據(jù)查詢提供響應。也就是說，假設根服務器“斷”了，互聯(lián)網(wǎng)就“死”了。因此，必須防范和杜絕任何可能破壞根服務器系統(tǒng)正常運行的不端行為。

然而，要明確哪些行為是惡意操作，哪些是意外或臨時發(fā)生的錯誤，并非易事。正如RSSAC056報告所寫：“未來的管理機構(gòu)面臨著確定潛在不端行為背后意圖的艱巨任務。這包括區(qū)分臨時或意外行為，以及旨在欺騙或負面影響查詢者的行為。”

正因如此，在該報告中，專家組系統(tǒng)梳理了將根服務器運營商視為“不端”的主客觀標準，并提供了一份不端行為清單。

報告指出，根服務器運營商被視為故意或反復違反這些核心原則的行為可能被視為惡意操作。合理補救(例如測試新軟件)的意外、錯誤或臨時情況不應被視為不端行為。

同時，報告列出的不端行為清單顯示，根服務器運行商如果有意提供不正確的響應數(shù)據(jù)，有意提供額外的響應數(shù)據(jù)，有意提供錯誤或不正確的錯誤代碼，有意省略域名系統(tǒng)安全擴展(DNSSEC)，或是有意不正確地使用域名系統(tǒng)(DNS)協(xié)議，都屬于不端行為。

重塑!互聯(lián)網(wǎng)治理架構(gòu)的全球探索

RSSAC056報告誕生的原因，不僅在于保證根服務器系統(tǒng)的安全管理，還在于重塑全球互聯(lián)網(wǎng)根服務器治理架構(gòu)。

互聯(lián)網(wǎng)追求自由平等。作為互聯(lián)網(wǎng)的誕生地，美國曾經(jīng)主導著互聯(lián)網(wǎng)管理權，并依靠互聯(lián)網(wǎng)域名根服務器的管理權來把控互聯(lián)網(wǎng)資源的管理權。2014年3月14日，在國際輿論壓力下，美國國家電信和信息管理局(NTIA)聲明，將會把管理職能移交給全球“多方利益相關者”。此后，如何基于“多方利益相關者”模式來重塑互聯(lián)網(wǎng)根服務器治理架構(gòu)，成為全球共同探討的問題之一。

2018年，作為ICANN的咨詢機構(gòu)，由全球互聯(lián)網(wǎng)根服務器運行機構(gòu)代表組成的互聯(lián)網(wǎng)根服務器咨詢委員會發(fā)布了“關于根服務器系統(tǒng)治理架構(gòu)提案”(RSSAC037)，列舉了一些由于根服務器運行機構(gòu)不端行為帶來的安全風險。這一報告使重塑根服務器治理架構(gòu)成為全球互聯(lián)網(wǎng)治理的新熱點。

然而，RSSAC037對根服務器運行機構(gòu)不端行為的梳理并不系統(tǒng)。為了系統(tǒng)性研究根服務器運行機構(gòu)的不端行為及其抵御對策，2020年4月，ICANN根服務器咨詢委員會又委托其核心專家組立項開展系統(tǒng)性的研究工作。

“作為ICANN根服務器咨詢委員的權威技術報告，RSSAC056在國際社群合作層面為根服務器安全研究開了一個好頭。”馬迪說。

　　貢獻!有為方能有位

對于我國來說，互聯(lián)網(wǎng)的正常運行，依賴全球域名根服務器系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。中國科學家們一直盼望著能參與到互聯(lián)網(wǎng)全球治理工作之中。中國科學院院士胡啟恒曾感慨：“如果把互聯(lián)網(wǎng)比作一艘大船，我們中國作為后來者，不能只是坐享其成，更應該有所貢獻。”

2015年3月3日，ICANN官方網(wǎng)站公布了互聯(lián)網(wǎng)根服務器咨詢委員會專家組的新名單，馬迪名列其中。和專家組其他成員一樣，他的任務是幫助ICANN的根服務器咨詢委員會進行技術研究和決策分析，特別是在互聯(lián)網(wǎng)根服務器運行機制和體系結(jié)構(gòu)演進方向等方面開展研究。

“在互聯(lián)網(wǎng)治理領域，有為才有位。”馬迪說。從加入專家組至今，馬迪已經(jīng)先后參與起草了三項咨詢報告，包括2017年3月發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)根服務器備選運行機構(gòu)技術要求”(RSSAC024)報告，2018年8月發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)根服務器命名機制研究”(RSSAC028)報告和此次發(fā)布的RSSAC056報告。

在互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)國家工程研究中心主任毛偉看來，基礎資源管理只是互聯(lián)網(wǎng)管理權的一部分，未來中國要在互聯(lián)網(wǎng)治理領域獲得話語權，需要多方面協(xié)同發(fā)力。“一是設立根(鏡像)服務器運行機構(gòu)，提升解析效率和安全性;二是域名系統(tǒng)的運行要依托域名系統(tǒng)軟件，域名系統(tǒng)軟件是互聯(lián)網(wǎng)上的導航系統(tǒng)，決定著根的指向權，因此要推動“紅楓”等領先的國產(chǎn)域名系統(tǒng)軟件的普及應用;三是技術研究，通過根區(qū)文件備份等技術，保證國內(nèi)網(wǎng)民正常使用互聯(lián)網(wǎng)，并積極研究根服務演進技術方案，解決全球互聯(lián)互通被阻斷的安全隱患。”毛偉說。

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