當前，數(shù)字經濟正成為新一輪科技革命和產業(yè)變革的核心驅動力量?！妒奈逡?guī)劃綱要》也強調，要“加快建設數(shù)字經濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式的變革。” 今天，“長沙·進而有為 華為云城市峰會2021”成功舉辦，華為中國副總裁，中國區(qū)云業(yè)務總裁張修征到會發(fā)表主題演講，與各界產業(yè)專家、城市管理者、建設者和企業(yè)家們共同探討，面對諸多不確定性，如何構建城市與產業(yè)發(fā)展的新格局，如何推動科技創(chuàng)新和行業(yè)智能升級，如何實現(xiàn)人民高品質的幸福生活，以“智變”創(chuàng)“質變”，共建全場景智慧。

華為中國副總裁，中國區(qū)云業(yè)務總裁張修征

發(fā)言全文如下：

各位嘉賓，大家上午好!歡迎各位出席“智變 質變，長沙進而有為”華為云城市峰會2021。今天，非常榮幸能與各位探討，如何“以技術智變來加速城市創(chuàng)新質變”，我今天分享的主題是《從“一城一云”到“城市智能體”，加速城市創(chuàng)新質變，共建“精美”長沙》。

隨需而變，政務云發(fā)展進入應用創(chuàng)新的黃金發(fā)展期

大家知道，伴隨信息技術的發(fā)展，政務信息化經歷了幾個階段，早在80年代末，隨著數(shù)字程控交換機的出現(xiàn)，電話機開始普及，通信技術在發(fā)展上開啟了政府信息化的進程。從1993年到1998年，隨著計算機聯(lián)網技術應用，開啟了信息準高速公路的建設，也就有了著名的“三金工程”，于是有了名詞叫微機，有了“微機室”，有了特殊的職業(yè)“微機員”。1999年又開始了政府上網工程階段，從2012年開始，開啟了十年的電子信息工程，中國第一朵政務正式誕生。伴隨4G、5G移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能的發(fā)展，到今年9年的時間，政務云也得到了蓬勃的發(fā)展。

根據(jù)信通院的數(shù)據(jù)，2018年，我國已有30個省級行政區(qū)已經建有或者正在建設政務云;2020年《聯(lián)合國電子政務調查報告》顯示，中國的電子政務總體評分首次進入了“非常高”組別，居于全球前列。

政務云的發(fā)展，華為既是親歷者也是見證者。目前，華為在全國已經建設了超過38個國家級政務云項目，40個省直轄市、530個市縣級項目。而建好政務云只是第一步，持續(xù)運營才是關鍵，華為在過去的實踐過程中，我們逐漸探索出最適合城市政務云發(fā)展的模式，就是建立本地的運營團隊，落地政務云基地，全周期、屬地化為政府提供服務。截止到目前，華為云在全國，已經建立了150多個屬地化服務運營基地，其中包含了有研發(fā)孵化能力、實驗室、展廳的基地創(chuàng)新中心達到50多個，精品樣板點10個。

可以看到，政務云的發(fā)展不是一蹴而就，每個階段都是因為需求而生，又因為問題而發(fā)展，是在發(fā)現(xiàn)需求、解決問題中不斷演進的。

政務云1.0階段，主要特征是以“資源”為中心，以基礎服務實現(xiàn)資源集約化建設，線下的一個個煙囪到線上的軟煙囪，實現(xiàn)資源的高效協(xié)同;

政務云2.0階段，以“數(shù)據(jù)”為中心，打通數(shù)據(jù)共享通道、進行應用遷移升級，實現(xiàn)單業(yè)務智慧化。

隨著整個社會的發(fā)展，優(yōu)政、興業(yè)、惠民的需求提升，政府構建政務云也需要從量的增長到質的提升，通過政務云產生更多價值，以“業(yè)務”為中心，整合應用和服務，解決跨域的數(shù)據(jù)融合，加速業(yè)務創(chuàng)新，并形成開放的SaaS生態(tài)，政務云3.0階段應需而生。

智能體是構建“新型智慧城市”的最佳路徑

未來，政務云在未來智慧城市中應該扮演什么樣的角色?新型智慧城市是什么?什么是解決城市高質量發(fā)展下一跳的關鍵?比如，政務云是不是未來智慧誠實的底座?建好城市大腦是不是就會有思考了?行業(yè)應用的普及，智慧電力等每個行業(yè)都做好，是不是城市就有智慧了?這些都是智慧城市的部分，如何更好的看待智慧城市的發(fā)展，就要選關鍵，也要找到核心的問題和挑戰(zhàn)。

基于華為公司的大量實踐，我們認為核心挑戰(zhàn)來自兩方面：首先是認識層面，過去大家都更多關注技術，忽略了智慧城市中的人文內涵和治理理念的升級，出現(xiàn)短期的機會主義。其次在實踐層面，我們發(fā)現(xiàn)頂層設計體系架構，數(shù)據(jù)協(xié)同比較弱，機制比較偏保守，重建設輕運營，難以實現(xiàn)全局的整合和創(chuàng)新，看到這些問題之后，我們在思考如何來實現(xiàn)城市更好的治理，更好走向新型智慧城市。

如果把城市比做一個人的話，首先，要感知身邊發(fā)生的事情，有眼睛、耳朵、口、鼻子等，這都是城市的智慧交互系統(tǒng)，可以感知，也可以影響到整個城市，神經系統(tǒng)就是城市的智能連接，也就是5G等技術。把感知到的信息傳到大腦，大腦其實就是智能中樞，把數(shù)據(jù)進行分析，分析還不夠，有了分析，經驗、判斷，還可以影響言行舉止，這就是對城市每個應用、每個判斷。隨著五官、手腳、心臟、血液和大腦，心臟就是云數(shù)據(jù)中心和人工智能創(chuàng)新中心，各種算力平臺，給城市提供澎湃算力，這是未來智慧城市的整體架構。

目前，全國已經有超過10個城市和華為一起來打造城市智能體，除了新的底座，新的中樞，新的運營方式之外，還有新的理念。從社區(qū)到街道到區(qū)、縣、市、省到中央，是一個金字塔結構。未來，真正的城市智能體將基于數(shù)據(jù)最小單元為核心，構建一個能感知、有溫度、會思考和能進化的城市智能體，

城市智能體的技術架構的提出，結合了華為三十年來在聯(lián)接、云、計算、AI等核心技術研發(fā)上的大量沉淀，自身轉型，與華為在全球170多個國家的實踐與經驗。我們的目標是讓城市實現(xiàn)全域感知、全網協(xié)同，全業(yè)務融合和全場景智慧。

智能體是構建“新型智慧城市”的最佳路徑。打造城市智能體，實現(xiàn)城市的全場景智慧，打好基礎是關鍵!政務一朵云、城市一朵云，為新型智慧城市的高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎。

今天，非常榮幸給大家?guī)砣律壍娜A為云政務云解決方案。城市一朵云基于“1+N+M”體系構建，通過“基礎創(chuàng)新”與“應用創(chuàng)新”并舉的方式，加速城市的創(chuàng)新智變。

其中，升級有兩個核心，一是對SaaS應用更加敏捷的服務，二是“云原生2.0 X分布式”的云、邊、端的架構，讓數(shù)據(jù)更加靈活，把上云變成云上，數(shù)據(jù)資源為中心轉變?yōu)閼脼橹行?，資源集約化變成應用的集約化，通過技術創(chuàng)新更好的賦能應用創(chuàng)新。

攜手長沙，打造“城市一朵云”實踐標桿

前期，華為攜手長沙，打造了“政務一朵云”的實踐落地，其中有幾個關鍵詞可以體現(xiàn)長沙“政務一朵云”的價值，即“一主多輔、多云融合、自主創(chuàng)新”。其中，在城市的智慧治理、惠民服務、產業(yè)發(fā)展等方面有很多的示例。5月，在長沙數(shù)字人民幣紅包發(fā)放的過程中，高峰時候，有超過130萬的用戶同時在線使用，峰值資源消耗是平時的百倍，而用戶體驗卻沒有絲毫受到影響。老百姓形容，APP的使用過程中如絲綢般潤滑，我認為，這是長沙市民對我們最大的褒獎。政務服務的本質是服務人民，在國家發(fā)改委主導的《城市治理現(xiàn)代化評估報告》中顯示36的個城市中，長沙市城市治理現(xiàn)代化要素中發(fā)展質效得分第一，既樹立了全國的標桿，也為長沙新型智慧城市的發(fā)展打下非常好的基礎。

我們常常講，科學技術是第一生產力，人民需求也是我們的前進主要的動力，長沙是著名的文化名城、娛樂名城等等，在長沙市民朋友們對美好生活需求的推動下，我們利用技術和體系來滿足市民們日益增長的物質和精神文明需求，這是城市智慧化發(fā)展的最大動力。長沙有非常清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，大家耳熟能詳?shù)能浖俪霭l(fā)，湖南整個互聯(lián)網企業(yè)、軟件企業(yè)都在蓬勃發(fā)展，同時兩個芯片的生態(tài)等業(yè)態(tài)，都在通過產業(yè)非?？斓穆涞亍Ｍ瑫r，湖南還有芒果TV、三一重工等文化創(chuàng)新的高地和深厚的產業(yè)基礎，我們相信，長沙一定可以在新一代城市發(fā)展進程中拔得頭籌。

同時，我也想提幾點舉措建議，第一，華為希望和長沙一起打造長沙城市智能體，推動長沙新型智慧城市的發(fā)展，讓整個城市真正的智能起來。第二，華為希望與長沙共同建設人工智能計算中心，打造城市算力基礎。第三，一起推動湖南本地產業(yè)的快速發(fā)展，同時結合華為全國的平臺，帶動本地產業(yè)走出湖南，走向全國，甚至是走向全世界。第四，可以吸引全國乃至全球優(yōu)秀的產業(yè)伙伴，一起來長沙共同加快湖南科研、產業(yè)和人才落地，為長沙營造更加繁榮的產業(yè)生態(tài)。最后，華為也承諾，持續(xù)加大在湖南長沙的投入，立足長沙，匯聚產業(yè)，共建智能體，共建精美長沙，長沙進而有為，謝謝大家。

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