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浙江打造“智治”政府 視聯(lián)動力助力提升城市治理效能

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是浙江省爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的全面啟動之年。視聯(lián)動力作為浙江省打造“智治”政府的有力技術(shù)支撐,將視頻會議、民生服務(wù)、應(yīng)急指揮、遠程接訪、雪亮工程視頻共享等政務(wù)功能逐一嫁接在視聯(lián)網(wǎng)上,極大提升了浙江省社會治理的智能化水平和效能。

數(shù)字經(jīng)濟方興未艾,從數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字生活,到數(shù)字化改革、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,數(shù)字成為貫穿全國兩會報告的高頻詞、關(guān)鍵詞,也成了全國人大代表、政協(xié)委員熱議的話題。

3月5日,國務(wù)院總理在政府工作報告中介紹“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)中指出,要加快數(shù)字化發(fā)展,打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快數(shù)字社會建設(shè)步伐,提高數(shù)字政府建設(shè)水平,營造良好數(shù)字生態(tài),建設(shè)數(shù)字中國。

數(shù)字經(jīng)濟將引領(lǐng)著新一輪高質(zhì)量發(fā)展大潮,正在成為各地競相爭奪的制高點。浙江省委書記、省人大常委會主任袁家軍曾表示,必須突出改革突破爭先、服務(wù)提質(zhì)爭先、風(fēng)險防控爭先,以數(shù)字化改革為總抓手,撬動各領(lǐng)域各方面改革,著眼省域治理現(xiàn)代化先行,聯(lián)動推進平安浙江、法治浙江、清廉浙江建設(shè),以智治手段優(yōu)化治理形態(tài)、完善治理模式、提升治理效能,以“浙江之窗”生動展示中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和治理效能。

事實上,浙江省杭州市近日召開的十一屆人大五次會議就通過視聯(lián)網(wǎng)召開。視聯(lián)動力運用視聯(lián)網(wǎng)先進視頻交換技術(shù),為會議主、分會場提供全面不間斷的實時、高清保障服務(wù)。視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已全面應(yīng)用于浙江省各級政府政務(wù)辦公、社會治理及各類民生領(lǐng)域,全方位深化政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,利用技術(shù)力量推動數(shù)字化改革,為建設(shè)“數(shù)字浙江”、打造“整體智治”現(xiàn)代政府提供了有力的技術(shù)基礎(chǔ)。

浙江省視頻一體化平臺由浙江省人民政府辦公廳牽頭建設(shè),包含政務(wù)部分及監(jiān)控資源部分兩大核心單元,對應(yīng)浙江省電子政務(wù)視聯(lián)網(wǎng)平臺、浙江省公共安全視頻圖像信息共享總平臺(簡稱“雪亮工程總平臺”)。兩平臺間全面貫通、協(xié)同聯(lián)動,形成了一個統(tǒng)一的“橫到邊、縱到底”的大型視頻云基礎(chǔ)設(shè)施。從2016年建設(shè)至今,縱向覆蓋了省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級政府和部分村級政府,截至目前,已接入省市縣橫向單位應(yīng)用點超過15000個。

“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”下沉鄉(xiāng)村,走出“浙江路徑”

桐鄉(xiāng)市東安村村民鐘仁堯切實感受到“數(shù)字政府”帶來的便利,是在一次業(yè)務(wù)辦理的過程中。僅用10分鐘,他就順利拿到了養(yǎng)老保險繳費結(jié)算單。以往,鐘仁堯要專門趕去鎮(zhèn)上辦理這項業(yè)務(wù),全部辦完得花上一整天時間。如今,在視聯(lián)互動遠程咨詢代辦系統(tǒng)上一次性完成了。在村委會的遠程視頻申辦室,鐘仁堯與審批中心的社保服務(wù)人員通過視頻進行了連線審批,相關(guān)辦事材料通過讀卡器、高拍儀進行實時讀取傳遞,由數(shù)據(jù)“跑腿”,村民省力。

這樣的場景,在浙江省的廣大鄉(xiāng)村地區(qū),每天都在發(fā)生。浙江省衢州打造的鄉(xiāng)村振興衢江模式,在便民服務(wù)上,衢江“最多跑一次”改革已向鄉(xiāng)村延伸。運用視聯(lián)網(wǎng)“村級可視化遠程申辦”系統(tǒng),遠程實現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”便民服務(wù)模式。衢州市271個村已實現(xiàn)視聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,廿里鎮(zhèn)赤柯山村、云溪鄉(xiāng)錦橋村等率先開通村級遠程申辦業(yè)務(wù),囊括了9個部門共40個民生高頻辦理事項。

由浙江省首先提出的“最多跑一次”改革正在逐漸深化。一方面,從便利程度上,正在從“最多跑一次”向“一次不用跑”升級,另一方面,借勢鄉(xiāng)村振興,浙江省不斷推動數(shù)字化改革從城市向鄉(xiāng)村延申下沉。辦事更加便利高效、為更廣大的基層群眾創(chuàng)造便利,浙江省的數(shù)字化改革自頂層至基層、層層推進,走出了一條“浙江路徑”。視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,為浙江全省“視頻一張網(wǎng)”鋪設(shè)了龐大的底層基礎(chǔ)設(shè)施。

以“一”帶“多”,以技術(shù)撬動社會全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型

浙江全省“視頻一張網(wǎng)”實現(xiàn)了各級政府單位、醫(yī)院機構(gòu)以及各社區(qū)、學(xué)校、商超等重點基層單位全覆蓋,將多種信息化系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用整合到一個平臺,并與數(shù)據(jù)專網(wǎng)互通。該網(wǎng)絡(luò)即便在極端環(huán)境下,仍可保持跨級、跨域、跨部門的全交換運行。不但在創(chuàng)新政府服務(wù)模式、提升政府治理能力上卓有成效,為群眾帶來了極大的便利,同樣推動了應(yīng)急處突、矛盾調(diào)解、執(zhí)法司法等各個領(lǐng)域朝著便捷化、智能化深度轉(zhuǎn)型。

全省統(tǒng)一的視聯(lián)網(wǎng)一體化平臺具備應(yīng)急處理突發(fā)狀況的能力。特殊時期,基于視聯(lián)網(wǎng)平臺,政府在應(yīng)急指揮時可以最大限度融合各類信息源,架設(shè)起橫聯(lián)縱通、分布式、立體化的應(yīng)急指揮體系,實現(xiàn)實時雙向獲取遠程數(shù)據(jù)。任何一個節(jié)點都能成為全功能的指揮中心,解決了數(shù)據(jù)整合和操作員到場等難題。

2016年“10·10”溫州鹿城樓房坍塌事故、2017年“2·2”文成縣民房倒塌事故、“7·21”杭州市西湖區(qū)飯店爆燃事故的應(yīng)急通訊中,浙江省視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)都為救援指揮部門提供了快速響應(yīng)、全面支撐、持續(xù)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)保障。

新冠疫情爆發(fā)初期,浙江省全國首個啟動重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件一級響應(yīng),會議全程使用視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),最大限度地減少了會議帶來的人員聚集情況。浙江早期建設(shè)的“浙江電子政務(wù)視聯(lián)網(wǎng)”和“視聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”,成為抗疫期間浙江省自上而下使用的唯一一套應(yīng)急指揮視頻系統(tǒng),所有視頻調(diào)度均通過視聯(lián)網(wǎng)召開。省委、省政府、衛(wèi)健委、應(yīng)急廳、疾控中心、政法委、教育廳等部門均使用視聯(lián)網(wǎng)進行日常部署調(diào)度,日均召開視頻會議三十余次,為浙江省疫情防控指揮起到了積作用。浙江全省“視頻一張網(wǎng)”正以技術(shù)撬動社會民生全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  從“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”到”數(shù)字化改革”,技術(shù)驅(qū)動“數(shù)字浙江”迭代深化

數(shù)字化改革是“最多跑一次改革”和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上的迭代深化。2月18日,浙江省委召開全省數(shù)字化改革大會,全面部署全省數(shù)字化改革工作。省委書記袁家軍表示,浙江省當(dāng)前進入數(shù)字化改革階段,這是數(shù)字浙江建設(shè)的新階段,是政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的一次拓展和升級,是浙江立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措。

浙江始終堅持數(shù)字賦能推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路,信息技術(shù)的力量對于“數(shù)字浙江”建設(shè)的重要意義不言而喻。在踐行建設(shè)“數(shù)字浙江”、探索落地視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)這一嶄新信創(chuàng)理念的過程中,浙江省不斷總結(jié)提煉數(shù)字政府建設(shè)過程中行之有效的好理念、好方法、好舉措,形成了一批可操作、可復(fù)制、可推廣的“浙江經(jīng)驗”,走出了一條創(chuàng)新、有效的“浙江路徑”。

多年來,視聯(lián)動力一直致力于視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、“V2V”協(xié)議以及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。作為浙江省電子政務(wù)平臺的服務(wù)商,視聯(lián)動力憑借優(yōu)秀的技術(shù)研發(fā)團隊,獨特的技術(shù)定位以及強大的創(chuàng)新能力,利用視聯(lián)網(wǎng)技術(shù),助力基層政務(wù)信息化的跨越式發(fā)展。

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