交通運輸部3日公開發(fā)布《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》，指導意見明確了共享單車發(fā)展定位，是城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分，實施鼓勵發(fā)展政策；明確了城市人民政府的主體管理責任，要求各地建立公平競爭秩序，形成全社會共同參與的治理體系。

交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕說，指導意見由交通運輸部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部等10部門聯(lián)合出臺，共有五部分16條，提出“服務為本、改革創(chuàng)新、規(guī)范有序、屬地管理、多方共治”的基本原則，從實施鼓勵發(fā)展政策、規(guī)范運營服務行為、保障用戶資金和網(wǎng)絡信息安全、營造良好發(fā)展環(huán)境等四個方面，提出了共享單車管理的相關具體措施。

吳春耕介紹，指導意見在實施鼓勵發(fā)展政策方面，提出引導有序投放車輛，完善自行車交通網(wǎng)絡，推進自行車停車點位設置和建設；在規(guī)范運營服務行為方面，提出對用戶注冊實行實名制管理并簽訂服務協(xié)議，建立投訴處理機制，為用戶購買人身意外傷害險，禁止向未滿12歲的兒童提供服務，落實車輛停放管理責任；在保障用戶資金和網(wǎng)絡信息安全方面，鼓勵用免押金方式提供租賃服務，企業(yè)要在注冊地設立專用賬戶，實行專款專用，完善退還制度。

交通運輸部于今年5月發(fā)布鼓勵和規(guī)范共享單車發(fā)展政策征求意見稿，向全社會公開征求意見，共收到社會各界反饋意見780件。吳春耕表示，指導意見對反饋意見進行了認真研究和充分吸納，并組織開展了合法性審查和政策評估。

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