7月1日，《汽車銷售管理辦法》將正式實(shí)施。這部被稱為汽車行業(yè)最難產(chǎn)的政策，也被解讀為打破了單一品牌授權(quán)，并為廠商關(guān)系中處于弱勢地位的經(jīng)銷商解綁。在行將落地之際，該政策對(duì)汽車廠商和經(jīng)銷商的實(shí)際影響如何？會(huì)不會(huì)同樣面臨執(zhí)行難的困境？近日記者走訪市場，發(fā)現(xiàn)情況并不樂觀。

不同于官方解讀，汽車廠商和經(jīng)銷商對(duì)新政表現(xiàn)出了鮮有的一致性，他們承認(rèn)新政最大的亮點(diǎn)在于打破了單一品牌授權(quán)，但認(rèn)為在實(shí)際操作層面，對(duì)市場并無真正的指導(dǎo)意義。

一個(gè)幾易其稿、多重博弈，旨在為經(jīng)銷商松綁的政策，經(jīng)銷商卻完全不領(lǐng)情。問題出在哪兒？

還是偽命題？

2005年4月，《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》（下簡稱《辦法》）開始實(shí)施。這一政策最初是為了規(guī)范中國汽車市場無序的競爭業(yè)態(tài)，但由此也帶來了日益不對(duì)等的廠商關(guān)系。近年來諸多經(jīng)銷商聯(lián)合反水主機(jī)廠更是將這一矛盾推上了風(fēng)口浪尖。

今年4月，在征求意見截止近一年之后，商務(wù)部正式公布了《汽車銷售管理辦法》。按照官方解讀，新政落地后，銷售汽車不再必須汽車品牌商授權(quán)，允許授權(quán)銷售和非授權(quán)銷售兩種模式并行，推進(jìn)多樣化銷售模式。

但在更多業(yè)內(nèi)人士看來，這在嚴(yán)格意義上更像是為過去的汽車賣場、二級(jí)經(jīng)銷商等并未通過授權(quán)的經(jīng)銷商“正名”，而非顛覆性的變革?！捌嚦小⑵嚧筚u場以前沒有嗎？十幾年前就有了，一直存在，并不是（這個(gè)）政策開放了才有的?！币晃唤?jīng)銷商告訴記者，本質(zhì)上此類二級(jí)經(jīng)銷商更能體現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰的法則，做得好能夠存活下來，做得不好自然倒閉，現(xiàn)在的政策實(shí)際上是給這些沒有身份的經(jīng)銷商以層面上的合法化，“給他一個(gè)明確的身份”。

沃爾沃經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)發(fā)展高級(jí)經(jīng)理劉暘也認(rèn)為，《辦法》打破品牌單一授權(quán)將對(duì)行業(yè)顛覆，這是一種誤讀?！按蠹铱雌囆袠I(yè)都是霧里看花，看到一條規(guī)則就感覺好像有什么改變?！睂?shí)際上卻遠(yuǎn)沒有如此簡單?！氨捡Y的經(jīng)銷商會(huì)去做奧迪的二級(jí)代理嗎？不會(huì)?！痹蛟谟?，即使一家沒有奧迪授權(quán)的奔馳經(jīng)銷商可以從二級(jí)市場拿到奧迪的二手車，但也不能放到奔馳店里銷售，因?yàn)槭跈?quán)場所是要求品牌專營的?！暗貌坏綇S家的授權(quán)，得不到廠家的支持、返點(diǎn)，售后的技術(shù)、設(shè)備，什么都沒有，你什么也做不了?！薄氨热纾?jīng)銷商可以接受零配件價(jià)格拿得貴一點(diǎn)，但得不到廠家的技術(shù)支持，就沒法維修。”北京京順寶汽車銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理周曦稱，如果得不到汽車廠商的支持，經(jīng)銷商雖然有很多業(yè)務(wù)可以做，但做不好和不能做的效果是一樣的，從這個(gè)角度看，新政策更像是一張空頭支票。

事實(shí)上，對(duì)汽車經(jīng)銷商來說，更糟糕的情況是，一旦開始銷售其他品牌，原來經(jīng)營的汽車品牌廠商就不會(huì)再給經(jīng)銷商更多的政策支持，這樣原來的品牌銷售也會(huì)受到影響。所以，在很多汽車經(jīng)銷商看來，《辦法》落地后對(duì)4S店的真正意義不大。

汽車廠商仍在觀望

目前，多數(shù)汽車廠商對(duì)這一政策仍持觀望態(tài)度，也并沒有出臺(tái)相應(yīng)策略應(yīng)對(duì)。在采訪中，多數(shù)汽車廠商對(duì)《辦法》反應(yīng)冷淡，有部分廠商甚至表示對(duì)此不甚了解。經(jīng)銷商則更多表示，期待更符合市場規(guī)律、更能夠有助于市場有序發(fā)展的行業(yè)政策出臺(tái)。

其實(shí)，對(duì)很多汽車品牌而言，其4S店的競爭不是來源于外部，更多來自于內(nèi)部?！皩汃R并沒有跟社會(huì)上的修理小廠去競爭，而是經(jīng)銷商的數(shù)量太多了，所以競爭多呈現(xiàn)在寶馬4S店之間，寶馬與奔馳經(jīng)銷商之間。沒辦法，市場的容量就是那么大?！敝荜卣f。

相比之下，國外有很多商會(huì)、行業(yè)工會(huì)能夠切實(shí)保障經(jīng)銷商的權(quán)益，比如規(guī)定某些街道只能開5家商鋪，要再開一家的時(shí)候，會(huì)被要求提供其他資質(zhì)，以此來限制廠家開店的數(shù)量，但中國沒有。

近幾年汽車經(jīng)銷商的盈利性變差已成為行業(yè)的共識(shí)，這與中國汽車市場的無序競爭狀態(tài)有一定關(guān)系?！耙恍┖腺Y公司不斷壓低價(jià)格底線，逼迫整個(gè)市場進(jìn)行傾銷。”周曦向記者透露，“現(xiàn)在汽車4S店基本上不賺錢，行情好的時(shí)候返半個(gè)點(diǎn)、一個(gè)點(diǎn)，連利息都不夠。遇上銷售淡季的五六月份，為了完成任務(wù)只能不斷降價(jià)，廠家給的讓利都給了客戶?！薄拔覀兤诖袌鍪怯行虻模偁幰彩怯械拙€的，不能虧本賣。美國人的反傾銷是對(duì)的。產(chǎn)品價(jià)格那么低就浪費(fèi)了大量資源?！敝荜卣f。

針對(duì)壓庫問題，此前包括寶馬、奧迪以及一些合資品牌經(jīng)銷商曾聯(lián)合與廠商交涉，但據(jù)一些經(jīng)銷商透露，由于心思不齊，廠家一強(qiáng)勢，經(jīng)銷商立刻就敗下陣來。“廠家從來沒有把經(jīng)銷商當(dāng)成是自己的客戶，都是用政策把經(jīng)銷商套在里面，讓你不得不屈服于他。”

即將落地的《辦法》沒有得到經(jīng)銷商的認(rèn)可，對(duì)于從非授權(quán)渠道購車的消費(fèi)者來說，如何保障權(quán)益問題更令其關(guān)注。新政第十二條有聲明，經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車，應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費(fèi)者作出提醒和說明，并書面告知向消費(fèi)者承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體。但一位汽車廠商提醒消費(fèi)者在非授權(quán)渠道購車時(shí)，需搞清楚三包主體以確保售后問題。“對(duì)廠商來說，所有在國內(nèi)生產(chǎn)的車型，都有相應(yīng)的售后服務(wù)承諾，三包法規(guī)規(guī)定，誰銷售的車，誰有義務(wù)做好售后服務(wù)，界定得非常清楚。上述聲明應(yīng)該更多地引導(dǎo)消費(fèi)者，買車的時(shí)候，注意對(duì)方是不是有授權(quán)?！鄙鲜銎噺S商人士說。

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